时政微观察丨“就业是家事，更是国事”2024-11-02 13:27:41浏览量3244362中国式现代化民生为大，就业则是最基本的民生。11月1日出版的《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进高质量充分就业》。文章中，总书记深刻总结新时代就业工作成就和经验，分析当前就业形势和面临的突出问题，就促进高质量充分就业提出要求。“就业是家事，更是国事。”情牵百姓、心系民生，习近平总书记高度重视就业工作。如何依靠发展促进就业？如何抓好重点群体就业？如何培养更多专业技术人才？如何构建和谐劳动关系？这些问题，总书记念兹在兹。△2024年10月17日，习近平总书记在安徽合肥滨湖科学城考察时，同现场科研人员和企业负责人亲切交流。在地方考察中，就业问题是习近平总书记调研的重点之一。2019年2月1日，习近平总书记在看望北京市前门石头胡同服务点的“快递小哥”时指出：“要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。”今年10月，总书记在安徽考察时再次强调：“解决好重点人群就业，完善农村低收入人口常态化帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫。”就业是民生之本，与亿万人切身利益紧密相关。今年9月26日，习近平总书记主持中央政治局会议。会议就下一步经济工作作出部署，其中就要求“重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作”。△2022年6月8日，习近平总书记在四川宜宾学院考察。“党中央十分关心民生工作，民生首先是就业，我们对高校毕业生就业问题特别关心。”2022年6月8日，正值高校毕业生就业的关键当口，在四川考察的习近平总书记来到宜宾学院，实地了解高校毕业生就业情况。学院的电子屏幕上，展示了该校毕业生去向落实率的柱状图，总书记仔细察看，反复询问具体数据。“就业数据要扎扎实实，反映真实情况。”习近平总书记指出，“现在有些学校为了追求高就业率，弄虚作假，搞‘拉郎配’，签了再说。这样不行，不能糊弄上级部门，更不能糊弄学生。”面对即将走出校门、走进社会的青年学子，总书记话语谆谆：“幸福生活是靠劳动创造的，大家要保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位，热爱劳动，脚踏实地，在实践中一步步成长起来。”△2023年9月20日，习近平总书记在浙江金华市义乌市后宅街道李祖村考察。在《促进高质量充分就业》一文中，习近平总书记强调，结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。乡村振兴为年轻人提供了展现才华的舞台。去年9月20日，习近平总书记浙江考察第一站来到义乌市后宅街道李祖村。在村里的“共富市集”，“90后”返乡大学生方天宁告诉总书记，自己两年前回到村里，发动30多名村民编织竹篮，可以为他们每人每月增收2000元左右。李祖村实施“千万工程”以来，村里的环境和氛围变好了，吸引了很多原乡人、返乡人、新农人在此创业、就业。习近平总书记对乡亲们说：“乡村振兴潜力无限、大有可为”。他寄语更多的年轻人为乡村振兴发挥积极作用。△浙江义乌市李祖村一景让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。要看到，就业工作仍面临不少突出矛盾和问题——我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。党的二十届三中全会《决定》强调“健全高质量充分就业促进机制”，“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”等。随着这些举措的落实见效，人民群众的获得感、幸福感、安全感必将进一步增强。就业事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。习近平总书记强调，“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”。我们坚持以人民为中心的发展思想，把就业当作民生头等大事来抓，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，为民生改善和经济发展提供重要支撑。

新华社北京11月2日电 11月2日，国家主席习近平就西班牙严重暴雨洪涝灾害向西班牙国王费利佩六世致慰问电。习近平表示，惊悉西班牙多地发生严重暴雨洪涝灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和中国人民，对遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属和伤者表示诚挚慰问。相信在费利佩国王和贵国政府领导下，灾区人民一定能够早日战胜灾害、重建家园。

新华社北京11月1日电 题：坚定信心，把进一步全面深化改革推向前进——习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话激发实干斗志、凝聚改革合力新华社记者省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班10月29日至11月1日在京举行。习近平总书记在开班式上发表重要讲话，深刻阐明进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，对于全党全面准确理解全会精神，推动各项改革举措精准落地见效，具有十分重要的意义。连日来，广大党员、干部认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。大家表示，要在学深悟透的基础上，坚定改革信心、汇聚改革合力，奋发有为、实干担当，以一往无前的胆魄和勇气把进一步全面深化改革推向前进。坚守改革的方向和原则习近平总书记强调，守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。“我们党坚守改革的方向、立场、原则，在守正中把稳舵盘、保持航向，在创新中寻求突破、扬帆远航，推动新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，将发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。”学习了总书记重要讲话，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长陶文昭深有感悟。人民立场是我们党的根本政治立场。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。四川成都市金牛区工人村社区内，公共环境干净整洁、出行通道秩序井然、儿童乐园设施齐全。伴随着老旧小区改造，社区硬件设施焕然一新，居民生活品质进一步提升。“习近平总书记强调以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，指明了改革遵循的价值取向。作为基层干部，我们要对标总书记要求，办好民生‘微实事’，增强居民幸福感。”社区书记杨健勇说，将以老旧小区改造为抓手，把改革部署和基层实际相结合，努力把“民生清单”变为老百姓的“幸福账单”。进一步全面深化改革，统筹推进各领域改革，需要有管总的目标。“总书记重申要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，再次亮明我们党领导改革的目标导向，再度宣示一张蓝图绘到底的坚强决心。”陕西省委党校（陕西行政学院）副校（院）长薛小毛说，只有始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改，才能确保改革沿着正确方向行稳致远。进一步全面深化改革涉及的领域众多，必须突出重点，注重发挥经济体制改革牵引作用。作为浙江实体经济重镇，绍兴以改革为动力，制定绍兴市改革抓落实任务清单，确定了“创新打造现代化产业体系”“文商旅促融合改革，建设现代文旅强市”等一系列具体举措。“突出经济体制改革这个重点，是总书记提出的明确要求。我们要把准主攻方向，聚焦本地发展实际，以经济领域改革引领撬动各领域改革向纵深推进。”绍兴市委改革办常务副主任傅青春说。以科学方法推进改革改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。“习近平总书记指出‘要坚持改革和法治相统一’‘善于运用法治思维和法治方式推进改革’，为我们积极发挥法治对改革的保障和推动作用，提供了重要指引。”山西太原市司法局局长张彤说。为破解涉企行政检查“多头执法”“重复检查”等问题，太原市近来由司法局牵头探索实行“企业安静期”机制，助力企业减轻迎检负担。张彤表示，下一步将持续完善太原服务民营经济法治改革机制，联动相关部门以法治合力排除改革阻力，推动政府更有为、企业更有感、社会更有序。在“科创之城”合肥，创新热潮持续涌动。安徽合肥市科技局局长范进对总书记“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破”的改革方法论深有体会。“科技创新重在人才，我们要将总书记此次重要讲话精神和在安徽考察时的重要讲话精神贯通起来学习领会，在人才评价中坚持‘破四唯’和‘立新标’并举，既向束缚创新的藩篱动真格，又加快建立健全分类评价体系，持续激发人才创新活力。”范进说。南海之滨，海南自贸港建设火热开展。结合对总书记“要坚持改革和开放相统一”这句话的理解，海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣有了更加明晰的工作方向：“我们要发挥海南自贸港优势，积极对接国际高标准经贸规则，努力在产权保护、产业补贴、环境标准等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，以高水平开放促进深层次改革。”推动改革落地见效，抓落实至关重要，同时也要坚持系统观念，提高改革整体效能。辽宁省岫岩满族自治县委书记吴振宇表示，将在学习领会总书记重要讲话精神基础上，根据县级部门、乡镇（街道）、村（社区）特点，完善实绩考核和激励体系，着力构建责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，推动县域各项改革任务条条落实、件件落地、事事见效。争做改革的促进派和实干家将改革部署落实到位，需要广大党员、干部增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，既当改革促进派，又当改革实干家。“‘直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩’。总书记的谆谆嘱托，我们要时刻牢记在心，切实践行。”广西壮族自治区发改委主任白松涛表示，将坚决扛起抓改革的重大政治责任，会同自治区各市各部门推动国内国际双循环市场经营便利地建设系列改革措施落地，扎实推进“向海产业壮大”“向海通道建设”等专项行动，在改革实践中挑重担、勇担当。引导广大党员、干部、群众将思想和行动统一到全会精神上来，宣传思想文化战线使命重大。习近平总书记要求，加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，广泛凝聚共识。甘肃庆阳市委宣传部常务副部长唐海云说：“筑牢共抓改革的思想基础、群众基础，宣传思想文化战线义不容辞。我们不仅要宣介好全会精神和总书记此次重要讲话精神，也要反映好干部群众改革攻坚的实际成效，同时发挥好市、县宣讲团和新时代文明实践中心等作用，不断唱响主旋律、传递正能量。”以只争朝夕的姿态推进改革，领导干部应当既着眼长远，又干在当下。习近平总书记“切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务”的要求，让云南红河哈尼族彝族自治州蒙自市市长张波充分感受到做好改革工作的紧迫性。张波表示，今年最后两个月，我们将铆足干劲、再接再厉，坚持把抓招商、干项目作为全市经济发展的重中之重，紧盯高原特色现代农业、有色金属及新材料、现代物流等产业，继续在项目落地服务和优化营商环境上下功夫，力争高质量完成全年目标任务。

11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。 新华社记者 谢环驰 摄新华社北京11月1日电 国家主席习近平11月1日下午在人民大会堂会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。在习近平的见证下，国务院总理李强向岑浩辉颁发了任命他为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官的国务院第794号令。11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。这是在习近平的见证下，国务院总理李强向岑浩辉颁发任命他为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官的国务院第794号令。新华社记者 申宏 摄习近平对岑浩辉获中央政府任命为澳门特别行政区第六任行政长官表示祝贺。习近平说，你曾长期担任终审法院院长，爱国爱澳立场坚定，依法履职、恪尽职守，为澳门繁荣稳定作出了积极贡献。你参选行政长官以来，展现出务实亲民、敢于直面问题的良好形象，参选政纲和施政理念符合澳门实际，符合广大澳门居民对美好生活的期盼。你在行政长官选举中获得高票提名、高票当选，表明澳门社会对你的广泛认同和支持。中央对你是充分肯定、充分信任的。习近平表示，“一国两制”是符合国家、民族根本利益，符合澳门根本利益的好制度。澳门回归祖国25年来，在中央和祖国内地大力支持下，特别行政区政府和社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得举世瞩目成就，宪法和澳门基本法确立的特别行政区宪制秩序牢固树立，澳门各项事业全面进步，国际影响力显著提升。中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不走样。习近平指出，中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强调要发挥“一国两制”制度优势，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。这为澳门融入中国式现代化、实现自身更好发展指明了方向，提供了新的历史机遇。担任行政长官是一份沉甸甸的责任，承载着中央的重托和广大澳门居民的厚望。希望你勇挑重担、不负使命，带领特别行政区新一届政府，团结社会各界，勠力同心、守正创新，担当进取、善作善成，不断开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。新华社记者 谢环驰 摄11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。 新华社记者 丁海涛 摄岑浩辉对中央政府任命他为澳门特别行政区第六任行政长官深感荣幸，决心在习近平主席和中央政府的领导下，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，维护国家主权、安全、发展利益，更好融入和服务国家发展大局，提升公共治理能力和管治水平，加快推进经济适度多元发展，大力改善民生，推动澳门各项事业全面发展。李强、蔡奇、丁薛祥、石泰峰、陈文清、夏宝龙等参加了会见。

　“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记对进一步全面深化改革需要处理好方方面面的关系提出明确要求，对“坚持改革和法治相统一”“坚持破和立的辩证统一”“坚持改革和开放相统一”“处理好部署和落实的关系”等作出了深刻阐述。　　改革有破有立，得其法则事半功倍。党的十八大以来，习近平总书记科学把握全面深化改革的内在规律，创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，正是因为把准了正确方向、掌握了科学方法。党的二十届三中全会《决定》提出“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”“加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破”等要求，我们要认真学习贯彻全会精神，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，以钉钉子精神抓好改革落实，切实增强改革系统性、整体性、协同性。　　坚持改革和法治相统一，这是进一步全面深化改革的重要原则。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。以改革之力完善法治，不断完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，才能推动改革在法治轨道上行稳致远。“凡法事者，操持不可以不正。”公平正义是法治的生命线，促进社会公平正义是进一步全面深化改革的重要出发点和落脚点。要坚持法律面前人人平等，平等保护全体公民和法人的合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。　　坚持破和立的辩证统一，这是进一步全面深化改革的内在要求。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。坚持破立并举、先立后破、不立不破，这是我们党在长期奋斗中得出的宝贵经验，体现了稳中求进工作总基调这一治国理政的重要原则。进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线，更加突出破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破。欲速则不达，不打无准备之仗，我们要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，既要有只争朝夕的劲头，也要保持历史耐心，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。　　坚持改革和开放相统一，这是进一步全面深化改革的必然选择。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放水平的要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。习近平总书记多次强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。我们构建新发展格局，绝不是搞封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。面向未来，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，定能以开放促改革、促发展、促创新，不断拓展中国式现代化的发展空间。　　处理好部署和落实的关系，这是进一步全面深化改革的关键所在。“一分部署、九分落实”，改革要重视谋划，更要抓好落实。全会《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的，需要制定周密可行的改革方案。改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。要防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，一竿子插到底，务求取得实效。　　习近平总书记强调，“要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩”。把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，牢固树立改革没有局外人旁观者的观念，善于运用科学的方法推进改革，锐意进取、奋勇争先，定能不断打开改革发展新天地，创造经得起历史和人民检验的实绩。

11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的斯洛伐克总理菲佐。新华社记者 饶爱民 摄  新华社北京11月1日电（记者董雪）11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的斯洛伐克总理菲佐。  习近平指出，今年是中斯建交75周年。经过四分之三个世纪的发展，中斯传统友谊充满活力，各领域合作成果丰硕，实实在在惠及两国人民。我们决定将中斯关系提升为战略伙伴关系，符合两国未来发展需要，将为双边合作注入新的强大动力。中方愿同斯方共同努力，推动中斯关系开启新篇章，迈向更高水平。  习近平强调，双方可从4个方面持续推动中斯关系提质升级。一是深化政治互信。保持高层交往，加强战略沟通，坚持互尊互信、平等相待、互利共赢，照顾彼此核心利益和重大关切。二是拓展务实合作。用好新建立的两国政府间合作委员会，在新能源、交通物流、基础设施建设、水资源管理等领域加强对接。中方鼓励有实力的中国企业赴斯洛伐克投资，也欢迎斯方企业到中国开拓市场。三是促进人文交流。开展政党、地方、青年、智库、媒体沟通对话，用好孔子学院等平台，夯实中斯世代友好的民意基础。中方决定给予斯洛伐克公民15天免签入境中国待遇。四是加强国际合作。面对变乱交织的世界，双方要坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，践行共商共建共享的全球治理观，推动构建人类命运共同体。  习近平强调，中方高度重视中欧关系。明年是中欧建交50周年，中欧关系应该展现应有的成熟和稳定。希望新一届欧盟机构坚持中欧伙伴关系定位，采取积极、务实对华政策，妥善管控分歧，避免将经贸问题政治化。  11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的斯洛伐克总理菲佐。新华社记者 刘彬 摄  菲佐祝贺中华人民共和国成立75周年，表示，斯方坚定奉行一个中国政策，认为中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。斯方反对任何干涉别国内政的行为，主张尊重各国自主选择的发展道路。此次我携包括多名重要内阁成员和企业家在内的庞大代表团访华，旨在表明斯方对发展对华关系的高度重视和积极意愿。感谢中方给予斯洛伐克公民15天入境免签政策，斯方支持便利两国人员往来，增进相互了解，欢迎更多中国企业赴斯投资，在新能源、基础设施等领域加强合作。斯方赞赏习近平主席提出的三大全球倡议，反对单边主义和霸权主义，愿同中方加强多边沟通协作，推动完善全球治理，促进全人类福祉。斯方愿同中方加强党际交流和治国理政经验交流，积极推动欧盟致力于通过对话磋商妥善处理分歧。  双方还就乌克兰危机交换了意见。习近平阐述中方一贯原则立场，赞赏斯方秉持客观、理性、公正态度，欢迎斯洛伐克和更多志同道合的国家同中方一道，为劝和促谈发挥积极作用。菲佐表示，中方在乌克兰危机问题上的立场公正客观、富有建设性，斯方愿加入乌克兰危机“和平之友”小组，同中方一道，为推动政治解决危机贡献力量。  会见后，双方发表《中华人民共和国与斯洛伐克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》。  王毅参加会见。【责任编辑:邱丽芳】

自2014年起，每年的10月31日是“世界城市日”。一直以来，城市可持续发展都是习近平沉甸甸的民生牵挂。1992年，时任福州市委书记的习近平亲自主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》，即“3820”战略工程，系统谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的目标、步骤、布局、重点等，为福州发展确立了总纲领、总方略。这一战略工程不仅彰显“人民城市为人民”的理念，更是“以人民为中心”发展思想的生动诠释。文案、剪辑：马昌、薄晨棣配音：詹伟业记者：福建频道黄东仪

曾经，内蒙古草原文化生活极为单调，牧民们几乎看不到书籍、演出和电影。为改变这一状况，内蒙古自治区委决定组建小型、流动、综合性的文化工作专业队伍，名字就叫“乌兰牧骑”，在蒙古语中意为“红色的嫩芽”。 1957年，苏尼特右旗建立了内蒙古第一支乌兰牧骑。几十年来，一代代乌兰牧骑队员迎风雪、冒寒暑，长期在戈壁、草原上辗转跋涉，以天为幕布，以地为舞台，为广大农牧民送去了欢乐和文明，传递了党的声音和关怀。2017年，苏尼特右旗乌兰牧骑的16名队员给习近平总书记写信，汇报乌兰牧骑60年来的发展情况，表达为繁荣发展社会主义文艺事业作贡献的决心。当年，总书记回信勉励他们大力弘扬乌兰牧骑优良传统，永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。刚宝力道是苏尼特右旗乌兰牧骑退休老队员。收到总书记的回信后，他激动不已，连夜创作了歌词《珍贵的回信》，经谱曲后成为乌兰牧骑又一个经典节目。2019年7月，习近平总书记来到内蒙古赤峰市松山区兴安街道临潢家园社区考察调研。社区群众在乌兰牧骑队员指导下载歌载舞。总书记指出，乌兰牧骑很接地气，群众喜闻乐见，永远不会过时。新时代加强精神文明建设，要坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，积极支持和推广直接为基层老百姓服务的文艺活动。近年来，内蒙古自治区乌兰牧骑深入挖掘北疆文化内涵，推出了音乐、舞蹈、器乐、曲艺等一系列优秀作品，推动文化和旅游融合发展，在新时代焕发出新的光彩！策划：孙志平、樊华统筹：韩珅、王志斌编导：李俞辉、单畅、强嘉艺记者：彭源摄像：李婥、袁鹤鸣配音：王帅龙新华社音视频部制作

基层，是改革发展的主战场，也是服务群众的最前沿，绝不能被形式主义束缚手脚。党的二十届三中全会明确要求，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负。鲜明导向，一以贯之。在浙江工作期间，习近平同志高度重视解决形式主义问题，深刻阐明减轻基层负担对提升党的执政能力的重要性，深入分析形式主义给基层工作带来的危害，要求“为基层开展工作创造必要的条件”。当前，浙江正深入实施“八八战略”，推进中国式现代化省域先行。改革、发展、稳定，每一张蓝图都需要基层落实。重温习近平同志在浙江开展的一系列探索和实践，体悟求真务实的精神和关爱基层的情怀，将为我们不断深化整治形式主义提供重要指引，激励广大基层干部轻装上阵谋改革、促发展、办实事。武义县纪委监委组织纪检监察干部下沉一线，坚决整治困扰群众身边的形式主义等问题，切实为基层减负，更好服务乡村振兴。图为该县纪检监察干部深入坦洪乡黄干山村中药材种植示范基地了解相关情况。通讯员 沈云建 摄（一）给基层减负赋能，让大家把功夫用到干事创业、为民服务上2004年12月26日，天空细雨蒙蒙。瑞安市飞云镇镇政府，10余个乡镇的党政主要干部聚在一起，神情激动，也有些紧张。时近中午，时任省委书记习近平走进会议室。参加温福铁路开工仪式后，习近平同志特意赶来看望大家，和大家座谈交流。之前，他还专程前往潘岱街道党工委书记陈连丰家，慰问了这位12年扎根一线的优秀基层干部，关切地向他询问基层工作最大的困难是什么、上级布置的任务好不好完成等问题。习近平同志鼓励说，“正是有这么多像你这样的基层干部，党和政府的各项工作才能落实好，人民群众的利益才能维护好”。座谈会现场，时任莘塍镇党委书记邵万娒第一个汇报：“习书记，我感觉现在基层干部有三难一苦：工作难做、问题难解、人头难管、生活艰苦。”“特别是‘一根针穿万条线’，权力小而责任重，事务多且压力大。”“老百姓诉求和以前不一样了，我们乡镇干部的能力也要提高……”大家你一言我一语，纷纷打开话匣子，说出心里话。听完发言，习近平同志深有感触：“我也是一个老基层。我对基层的工作非常牵挂。”这次瑞安考察后一个月，《之江新语》栏目连续刊发三篇文章：《工作倾斜基层》《执政重在基层》《更多地关爱基层》。习近平同志特别强调，做好基层工作，一方面，基层干部要面对现实，不能滋长“骄娇”两气；另一方面，各级党委、政府要执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层，对基层干部工作中、生活上出现的困难，要设身处地地加以理解，满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，“既给基层下达‘过河’的任务，又切实指导帮助其解决‘桥’和‘船’的问题，并尽可能地在人力、物力、财力上向基层作适当倾斜，为基层开展工作创造必要的条件”。瑞安乡镇干部与群众谈心交流 受访者 供图2005年6月，在习近平同志推动下，浙江出台切实加强基层干部队伍建设的意见，对减轻基层干部工作负担等作出明确规定。“各市级部门要严格控制和规范各种针对基层的检查、评比、达标活动，大力精简会议文件……”拿到文件，邵万娒连读了三遍，再次感受到习近平同志对基层干部的关心，也体会到省委为基层减负赋能的决心。“习书记当过村支书，也当过县委书记，对基层工作有深切体会。调任浙江后，习书记深入县市区调研，与地方和基层干部交谈，掌握了第一手资料，察觉到基层干部的压力，既来自经济社会转型时期的矛盾，也来自形式主义和官僚主义的桎梏。”时任省委组织部副部长胡坚说。当时，胡坚分管基层党建工作，经常陪同调研，“到任何地方调研，习书记坚持轻车简从、不搞层层陪同，要求当地领导干部直接到调研点会合，不能到高速口迎送，不能挂欢迎横幅，让大家把功夫用到干事创业、为民服务上”。在瑞安，陈连丰也感受到了变化。他说：“老百姓以前有句顺口溜，说乡镇干部‘管理就是收费、工作就是开会、检查就是接待’。群众抱怨，家人埋怨，其实很多基层干部也不情愿。加强基层干部队伍建设的政策落地后，情况明显好转。通知开会的文件一年就少了一叠。我们原本‘往上跑’的时间，可以用来‘往下跑’了。”2005年，陈连丰从潘岱街道调任安阳街道。他把大量时间用来调研和解决老百姓的实际问题。辖区内的筼筜桥村，因房屋征迁产生了不少矛盾纠纷。陈连丰进村蹲点一周多，带着村干部挨家挨户走访，碰到农户就做思想工作。最后，消除了矛盾，也密切了干群关系。近20年来，减轻基层负担、夯实基层干部队伍，成为浙江各地一项重要工作。在瑞安，机关干部下沉基层站所等做法，开创了全国先例。2020年，瑞安还开展了县乡权责重构改革，推动资源保障下倾、办理事权下放。近5年间，瑞安市级部门对乡镇（街道）的综合考核数量累计减少27.5%。（二）树立正确的政绩观，以实绩考核干部激励担当如何从根子上打破形式主义的桎梏，为基层干部增添干事创业的活力？2004年2月，习近平同志专门撰文指出，GDP快速增长是政绩，生态保护和建设也是政绩；经济社会发展是政绩，维护社会稳定也是政绩；立竿见影的发展是政绩，打基础作铺垫也是政绩；解决经济发展中的问题是政绩，解决民生问题也是政绩。他要求，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。一字一句，今天读来，依然发人深省。因千岛湖闻名的淳安，虽坐拥一湖秀水，但到21世纪初仍是欠发达县，干部群众迫切渴望发展。当时有个说法：经济要靠项目带，不管什么项目，先引进再说。“在浙江工作期间，习书记7次到淳安调研，通过座谈、上党课、参加县委民主生活会等形式，扭转大家的政绩观，反复告诫我们‘保护好千岛湖，也是淳安最重要的政绩’。”时任淳安县委书记郑荣胜说，在省委书记言传身教下，一些干部克服急躁情绪，扎扎实实投身到生态保护、交通改善等事业上。当时，淳安围绕“城中湖”开展14项生态保护工程，多为截污纳管、污水处理厂建设等打基础的项目。到2007年，工程收尾，一湖秀水的底色更加澄澈。风成于上，俗形于下。淳安护水志愿者在里商乡塔山村湖上茶园、库湾等处巡查湖面，守护千岛湖秀水。 通讯员 余剑锋 摄除了在基层调研时反复强调，参加省委党校开学典礼、省委理论学习中心组专题学习等不同场合，习近平同志也多次提到“政绩观”，要求广大干部“真正搞清楚什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、谁来评价和监督政绩等一系列问题”。制度，最能管根本、管长远。在习近平同志倡导下，浙江从体制机制上破题，在干部考评体系、奖惩制度、监督约束机制等方面进行了一系列创新。2004年2月，省委公布年度重点调研课题。省委组织部领衔的，正是关于加强和完善领导班子和领导干部实绩考核评价。经过讨论筛选和地区试点，最终确定的指标中，除了GDP等经济指标，还有环境质量等社会文化发展指标，此外还考察地方政府负债率等成本代价指标，旨在约束“寅吃卯粮”、举债搞“形象工程”等做法。在定性指标的考核中，注重通过民意调查进行测评，调查范围包括群众、领导分管联系单位工作对象等，防范“闭门造车”“弄虚作假”等行为。这在浙江，尚属首次。2006年，浙江率全国之先，出台《浙江省市、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》。一位时任青田县领导说，位于瓯江江心的驮滩岛有1000多亩地，原计划建工业区，调研讨论后决定改为发展旅游，“看起来损失了工业产值和财政收入，但从长远看，这有利于环境和民生”。考核，就像“风向标”，树立了选人用人导向，引导广大干部从看“数据”向重“实绩”转变，把精力用到察实情、出实招、办实事、求实效上，助力了之江大地精彩蝶变，为今天浙江全面加强高素质干部队伍建设打下了坚实基础。（三）率先垂范，持之以恒，下大力气转作风治顽疾做任何工作，习近平同志都注重抓落实，“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”。加强干部队伍作风建设，整治形式主义为基层减负，也是如此。此图为德清信访足迹馆内，复刻的德清县第二中学接访室。 德清县信访局供图不少浙江干部记得，围绕转作风、办实事、解民忧，习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动了一系列工作。领导干部下访，就是一项。世纪之交，浙江经济社会发展很快，不少矛盾早发、先发，信访总量居高不下。因有些干部工作不实、敷衍了事等原因，一些信访件长期未办结，引发群众不满。2003年，习近平同志亲赴浦江，开创省级领导干部下访接访先河。此后，他带头坚持每年下访。第二年，到临安。第三年，在德清。第四年，又去衢江。2005年8月15日，德清县第二中学，人潮涌动。年近六旬的沈清志，第一个走进接访室。习近平同志关切询问老人的生活情况，详细了解了他的诉求。原来，沈清志曾是上海知青，退职后在德清禹越镇住了20年，希望将户籍从外省迁入当地。习近平同志与有关部门负责人商量后，作出回应。“在习书记关心下，相关部门多次协调，帮我解决了难题。户口迁过来后，医保这些也转到了德清。”尽管年事已高，当年的事沈清志仍记得清清楚楚。眼下，家人不在身边，沈清志却不用为养老发愁。日常有事，还有镇村干部帮忙照料。晚年生活，安稳幸福。土地征用、企业转制、环境保护……这天，习近平同志带领有关同志接待群众来访185批296人次，当场解决40批，交办限期调处101件。就像给全县来了一场疑难杂症“大扫除”。“领导干部下访，就像是‘引火烧身’。习书记这种执政为民的情怀，真抓实干、直面矛盾的作风，与形式主义、官僚主义作风形成鲜明对比，给我们上了一堂生动的思想教育课。”坐在同一接访室里，时任德清县武康镇党委副书记管继好十分感慨。他还想起一个细节，习近平同志下访前，省里曾再三交代，严禁县里干部与群众进行访前接触，为的就是听到真正的民情民意、切实解决百姓的急难愁盼。常山县纪委监委成立“指尖上的形式主义”专项检查组，深入全县各乡镇、村社、学校等单位进行一线走访调研，严查流于形式的“学习打卡”、直接越级向基层派任务、群里表态指尖落实等问题，推动基层减负落到实处。图为检查组成员在紫港街道富足山村向村干部了解手机工作群、政务APP清查情况。通讯员 郑文秀 摄“文山会海”问题，困扰基层已久。就如何改进文风会风，习近平同志也抓得很实、很细，而且以钉钉子的精神，“一抓到底、常抓不懈”。2004年，省里出台意见，要求大力精简文件和简报，明确未经省委、省政府授权或同意，省直属单位不得向市县党委、政府制发政策性、规范性公文。当年底，参加省委办公厅综合一处的党支部生活会时，习近平同志特别指出，文风上要求短、求实、求新。2005年，省委常委带头转变工作作风，作出“十项规定”。其中，包括“精简文件”“从严控制会议数量和规模”“减少应酬活动”等。2007年，浙江开展“作风建设年”活动。进一步改进会风和文风，被列入六个方面重点工作。党的十八大后，中央八项规定出台。不少内容，与习近平同志在浙江工作期间的要求一脉相承，足见“一抓到底”的坚决态度。一件接着一件抓，一任接着一任干。党的十八大以来，浙江持续深化整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措，先后开展“三服务”“清牌减负”等行动，为基层松绑，给实干赋能。“形式主义问题具有很强的顽固性、反复性，在不同时期还会有新变异、新表现。”浙江省委党校党史党建教研部副主任成为杰说，习近平总书记将形式主义、官僚主义称为“顽瘴痼疾”，“就像‘牛皮癣’，必须下大力气坚决纠治”。因此，整治形式主义为基层减负，必须以“永远在路上”的劲头常抓不懈。真抓实干，久久为功。全面贯彻落实党的二十届三中全会战略部署，浙江正进一步推进“形象工程”专项治理、文件会议全量严控、调查研究统筹提效等一系列实际行动，让广大基层干部以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，奔跑在中国式现代化新征程上。