原标题：中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话 李强作总结讲话赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 燕雁 摄新华社北京12月11日电 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 谢环驰 摄会议指出，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会信心。会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。一是坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点。健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量。会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生。会议号召，全党全社会要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

　　世界百年变局加速演进，“中国之治”风景这边独好。　　“中国之治”的密码是什么，背后的逻辑是什么，未来的前景是什么？面对“世界怎么了、我们怎么办”这一时代之问，人们一次次把目光投向中国。　　党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，提供了读懂“中国之治”的一扇窗口。　　习近平总书记指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”　　从“一五”到“五五”，我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；“六五”“七五”，推动基本解决温饱问题；“八五”“九五”，实现人民生活总体达到小康水平；“十五”到“十三五”，全面建成小康社会；“十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。　　一步一个脚印，一程接着一程，在一个又一个五年规划（计划）的接力中，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。　　“十五五”，承前启后的关键时期。回望十四个五年，展望新的五年，眺望伟大复兴的航程，我们更能深刻理解“中国之制”的巨大优势，更能深刻感受“中国之治”的强大效能。　　领导力——　　党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，为经济社会发展提供根本保证　　五年规划，党的全面领导是根本保证。　　花茂村，王治强经营的“红色之家”农家乐门口，一面墙上挂满村民露出笑脸的照片，“我想让来的每一个人都感受到我们的幸福和快乐”。　　一张笑脸，映照五年规划的成功秘诀。　　2015年，收官“十二五”，谋篇“十三五”，习近平总书记深入贵州，就做好扶贫开发工作、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。　　“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。”在遵义县（今遵义市播州区）枫香镇花茂村，总书记勉励大家，好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。　　彼时的贵州，处于中国贫困核心区，2012年贫困发生率高达26.8%。　　“科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。”在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，习近平总书记强调。　　“脱贫攻坚，我是党员，向我看齐！”贵州各级党员干部带领广大群众向一个又一个贫困堡垒发起总攻。　　上下同欲者胜。2020年11月，贵州宣布，全省贫困县全部出列，贫困人口全部脱贫。　　十年山乡巨变，从出了名的贫困村到全国乡村旅游示范村，花茂村村民人均可支配收入从2015年的12607元跃升至2024年的27454元。　　脱贫攻坚，全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。“十三五”规划明确提出“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的目标。　　8年减贫近1亿人。中国为什么能创造人类减贫史上的伟大奇迹？　　“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。上下同心，五级书记抓扶贫，全党动员促攻坚；尽锐出战，全国累计选派300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线……中国共产党无比坚强的领导力、组织力、执行力转化为脱贫攻坚超强的战斗力。　　“脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，靠的是党的坚强领导，靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，靠的是一任接着一任干的坚守执着，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。”　　攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事……一次次攻城拔寨，一个个发展奇迹，在五年规划的接续奋斗中一一实现。　　五年规划并非中国独有。在二战后的“计划化浪潮”中，发展中国家普遍将五年计划作为推进工业化的手段。截至2018年，已有130多个国家拥有各种形式的国家发展规划，然而，这些规划并非都能得到有效执行。在一些国家，甚至换一届政府就“翻一回烧饼”，不是接着干而是对着干。　　放眼全球，世界上还没有哪个政党、哪个国家政府能够像我们这样，接续制定每一个阶段经济社会发展的奋斗目标，并团结带领全体人民一起奋斗。　　“中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。”　　党的领导力，为五年规划领航定向。　　党的领导把握方向、协调各方，为经济社会发展提供根本保证。　　高瞻远瞩，谋定后动。党的十八大以来，习近平总书记高度重视五年规划编制工作，亲自担任规划建议文件起草组组长，亲自谋划、部署、推动国家发展规划工作。　　遵循规律，科学谋划。党的创新理论体现经济社会发展规律，通过指引规划制定和实施从而有效指导实践。习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是指引我国经济社会持续健康发展的强大思想武器。　　依法实施，制度保障。我们党不断总结制定和实施五年规划的经验，探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要草案、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度设计，从而将党的主张有效转化为国家意志。　　稳经济、战疫情、抗灾害、保民生、应对外部强压……我们之所以能不断走向新的胜利，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。　　党的组织力，为五年规划凝心聚力。　　党对经济工作的领导，重在顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，有效发挥把方向、管大局、保落实作用。　　人类社会发展历史表明，虽然在一定发展阶段内社会生产力水平是既定的，但通过科学的制度安排把各种生产力要素集中起来聚焦某些关键点，可以把生产力的潜力充分激发出来，实现生产力水平的跨越。　　从“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”，到建成独立完整的工业体系。新中国成立之初，我们党通过五年计划将极为有限的资源集中在对国家工业化有决定意义的建设项目上，为社会主义现代化建设夯基垒台、立柱架梁。　　南水北调、西气东输、西电东送、东数西算……新世纪以来特别是新时代以来，我们党通过五年规划（计划）进一步聚焦区域协调发展、重大工程建设、重大科技攻关等关键领域和重点任务，在一些关键“卡脖子”技术领域、先进产业链领域取得了重大突破。　　“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。”正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻。　　党的执行力，为五年规划保驾护航。　　中国共产党长期执政，能够避免西方多党制下的政策短视、朝令夕改等，为中国经济长期发展提供重要“稳定锚”。　　规划的生命在于执行。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。中国共产党强大的执行力，能够保持国家战略连续性稳定性，尽可能地避免了发展碎片化和短期行为，确保一张蓝图绘到底。　　“对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉”“对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功”，承载着中国共产党人的历史责任与时代担当。　　“当中国为下一代制定五年规划之时，美国只能规划下一次选举”，诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·恩格尔评价说。　　曾经引领我们成功的，必将引领我们继续成功。　　党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”的重要原则，排在首位的就是坚持党的全面领导。　　“中国之治”，关键在党。沿着五年规划确定的宏伟蓝图，一个矢志于“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，正带领亿万中华儿女在复兴之路上坚定前行。　　凝聚力——　　坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来　　五年规划，“国事”连着“家事”。　　“互助员给俺们送个菜、理个发，可方便咧。”内蒙古自治区达拉特旗恩格贝镇蒲圪卜村老年活动中心，互助养老托举起“夕阳红”。　　一个小院，彰显五年规划的价值旨归。　　5年前，蒲圪卜村80后大学生村官李电波在人民网领导留言板写下“互助性养老”的建议：在农村人口聚集区域，由政府财政投入建设公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人都可以免费居住、生活在一起……　　这条充满泥土气息的建议，最终在“十四五”规划中得到鲜明回应——2020年10月，这条建议经过收集、研究、精炼，被写入党的十九届五中全会文件；2021年3月，经全国人大审议，被正式纳入“十四五”规划。　　2021年11月，一座200多平方米的老年活动中心在蒲圪卜村建成并投入使用。　　小村庄连着中南海，2020年8月，五年规划编制史上的首次“网络问计”收到了上百万条网民意见建议。　　线上线下，齐头并进。为做好“十四五”规划编制，习近平总书记主持召开7场专题座谈会，专家学者、新的社会阶层人士、货车司机、农民工等齐聚一堂，真诚互动。　　沉甸甸的“十四五”规划建议，正是在习近平总书记亲自谋划主持下，在一次次深入调研、广集民智中凝聚奋进的共识。　　又一个五年规划，又一次问计于民。5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，收到群众有效建言311.3万余条。　　“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”，网络征求意见活动情况报告呈报习近平总书记审阅，并提交中央政治局常委会会议，百姓的心声得以直达中南海。　　在中国，人民的期盼、希望和诉求，从国家大政方针，到社会治理，再到百姓衣食住行，有地方说、说了有人听、听了有反馈。　　我国是一个大国，社会主义现代化建设涵盖面广、涉及面多。只有统筹兼顾、协调各方，把大家的力量汇聚在一起、把各方面智慧集中起来，才能最大程度增强发展信心、最大范围凝聚发展合力。　　我国的国家规划体系，由国家、省、市县各级各类规划共同组成，准确把握不同规划的功能定位，正确处理国家规划和地方规划的关系，确保各级各类规划相衔接，形成全国“一盘棋”。同时，充分发扬民主，坚持问需于民、问计于民，广泛吸纳社会各界意见和建议，让“党和政府要干的”和“老百姓心里所盼的”同频共振，绘好“十五五”发展新蓝图，画好团结奋进同心圆。　　“好的方针政策都应该来自人民、顺应人民的意愿、符合人民的所思所想。”五年规划开门问策、集思广益，通过一轮又一轮的征求意见，凝聚最大政策共识，集中体现全体人民的共同发展愿景。　　中国的发展，不是“为发展而发展”，更不是“为少数人发展”，而是发展过程人人能参与、人人都尽力，发展成果人人皆有份、人人可享有。　　从“解决温饱”到“全面小康”，从“补齐民生短板”到“促进共同富裕”，五年规划始终将人民对美好生活的向往作为根本目标，每一个指标、每一项任务都饱含民生温度。　　以人民为中心的发展思想，既是“中国之治”的价值底色，也是五年规划能够凝聚民心、汇聚民力的根本原因。　　回望“十四五”，民生规划更加注重“质量提升”：主要指标中，民生福祉类超过1/3；102项重大工程项目中，提出健康保障、“一老一小”等方面28项民生工程，有效补齐公共服务短板、解决人民群众急难愁盼问题。　　在指导思想中，鲜明提出“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”；在具体部署中，明确强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”……“十五五”规划建议中，以人民为中心的发展思想贯穿始终。　　“正确的道路从哪里来？从群众中来。”　　心中装着百姓，手中握有真理，脚踏人间正道。这是我们事业不断从胜利走向胜利的成功密码，也是科学制定和接续实施五年规划的根本方法。　　发展力——　　中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用　　五年规划，引领中国奇迹的发展方法论。　　1秒钟，超143万GB数据在云端传输，约6000个快递进入寄递渠道；　　1分钟，近30辆新能源汽车下线，超11万吨货物快速流转；　　1天内，2.4万户新设企业如雨后春笋般生长，约1.8亿人次跨区域出行。　　跃动的数字，标注五年规划带来的发展之变。　　“十四五”时期，我国经济总量先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，今年预计达到140万亿元左右，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。亮眼表现背后，是中国共产党运用五年规划治理这个超大型国家的自信从容。　　拉长时间的镜头，无论是“十四五”这5年，还是新时代以来这10多年，发展理念的指引尤为重要。　　五年规划，用新发展理念破除老观念，用高质量发展开创新局面。　　2015年，“十二五”收官，新课题凸显：作为进入新常态后的第一个五年规划，“十三五”规划如何适应新常态、把握新常态、引领新常态？　　“首先要把应该坚持什么样的发展理念搞清楚”。主持起草“十三五”规划建议，习近平总书记开宗明义。　　从脱贫攻坚任务繁重的中西部地区，到加快振兴发展的东北地区，一路走，一路看，一路思谋。“在新常态下，必须彻底摒弃简单以GDP论英雄，确立以人民为中心的发展思想，用新的发展理念引领发展行动。”　　2015年10月，党的十八届五中全会召开，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念首次提出。　　2020年，五年规划又一个承前启后之年。　　这一年的春天，习近平总书记来到宁波舟山港考察。“必须根据新的形势提出引领发展的新思路”，凝聚着对过去、现在和未来的思考，回京后不久，习近平总书记鲜明提出构建新发展格局这一战略抉择。　　2020年10月，党的十九届五中全会谋划“十四五”发展蓝图，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出全面部署。　　拥有全球规模最大的研发人员队伍，高新技术企业超过46万家；区域重大战略落地落实，推进乡村全面振兴；建成全球最大清洁发电体系；成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴；建成全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……在新发展理念引领下，加快构建新发展格局，中国经济高质量发展不断迈向新境界、取得新成效。　　五年规划，让有效市场和有为政府相结合。　　“规划‘森林’，让‘树木’自由生长”，西方学者在《中国大趋势》一书中，对中国的五年规划作出形象描述。　　“稳扎稳打、步步为营，力求‘放得活’又‘管得好’。”　　统筹短期和长期，五年规划，更好发挥有效市场和有为政府作用。　　从“十一五”开始，“计划”改称“规划”，更多运用指导性和约束性指标调控和管理经济，这并不意味着“看得见的手”不发挥作用了，而是重在干预市场失灵、激发市场活力。　　远处着眼，近处着手，从“十四五”到“十五五”，我们在规划未来五年发展的同时，瞄准2035年远景目标，前瞻性部署一批战略性产业、基础性工程，为各类经营主体谋划发展提供明确的政策信号和稳定的政策环境。　　“政府行为越规范，市场作用就越有效。”　　兼顾宏观和微观，五年规划，让“看得见的手”和“看不见的手”相互配合。　　新时代以来，新能源汽车、光伏、锂电池、5G等产业快速崛起的背后，是国家规划对于产业政策的系统设计，对于基础设施的前瞻布局，以及对于产业发展方向的长远谋划。　　与此同时，五年规划鼓励竞争、开放市场，让经营主体蓬勃生长。目前，我国民营企业数量占企业总数92%以上，民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新“小巨人”企业和92%以上的国家高新技术企业。“十四五”时期，一批民营科技企业在人工智能、生物医药、新能源汽车等领域成绩斐然。　　“中国既有充满活力与创新力的市场驱动的‘看不见之手’优势，也有长远发展战略与国家发展规划导向的‘看得见之手’优势，两者结合起来正确引导了中国的发展方向。”清华大学国情研究院副院长鄢一龙认为。　　“实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。”　　高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破……与“十四五”规划一脉相承，党的二十届四中全会继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，中国经济航船正沿着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路一往无前。　　感召力——　　一个国家国际影响力、感召力、塑造力不断提升的进程，也是其国家治理实践与全球治理体系相互促进、有效互动的进程　　五年规划，发展自己，造福世界。　　10月15日，来自秘鲁钱凯港的首批进博会展品运抵上海，承载着安第斯山脉风情的陶器、柔软保暖的羊驼毛制品等特色产品，为进博会注入浓郁“南美气息”。　　一个港口，见证五年规划的中国智慧。　　2021年，“十四五”开局之年，中国和秘鲁启动钱凯港项目，成为高质量共建“一带一路”重点项目。　　沧桑巨变。2024年11月，钱凯港正式开港，成为南美首个智慧港口和绿色港口。　　随着“钱凯—上海”双向直航航线开通，两国单程海运时间从超过30天缩短至23天，节约20％以上的物流成本。“钱凯港项目通过航运和开放的视野打造面向全球的新互联互通体系。”中远海运港口秘鲁钱凯公司副总经理贡萨洛·里奥斯说。　　中欧班列通达亚欧300多个城市，“丝路海运”国际航线网络遍及全球，“空中丝绸之路”通航境外83个国家213个城市……一条条路、一座座桥、一个个港，成为新时代的驼铃帆影、大道驿站。　　从“十二五”到“十四五”，从“大写意”到“工笔画”，共建“一带一路”已成当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。　　“硬联通”扎实推进，建成中老铁路、雅万高铁、蒙内铁路等一批重大标志性项目，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。　　“软联通”持续推进，已与150多个国家、30多个国际组织签署共建合作文件，与30个国家和地区签署23份自贸协定。　　“心联通”不断深化，教育、医疗、减贫等领域一大批“小而美”民生项目落地生根，有效增进了共建国家人民福祉。　　世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。“中国的五年规划为世界各国提供了与中国加强经济联系，共享中国经济稳定、高质量发展成果的机遇。”长期关注中国经济发展的日本帝京大学教授露口洋介认为。　　五年规划，为世界发展贡献中国方案。　　今年5月，东盟宣布了旨在促进区域经济一体化的五年战略规划，越南、老挝、印度尼西亚等地区国家也不同程度借鉴了中国五年规划发展经验。　　一个国家国际影响力、感召力、塑造力不断提升的进程，也是其国家治理实践与全球治理体系相互促进、有效互动的进程。　　“中国的五年规划为世界提供了一种以共享发展理念化解零和思维的稳定发展方案。”国际观察家的话，体现着世界对“中国之治”的深切认同。　　透过五年规划，人们看到的不仅是“中国式长期主义”，更是中国式现代化开创的人类文明新形态。这是发展的感召力，更是文明的向心力。　　“十五五”规划建议明确提出，“以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。”“‘十五五’规划将继续为低迷的世界经济注入中国动力，为广大发展中国家通过战略规划实现自主发展提供有益借鉴。”巴西弗鲁米嫩塞联邦大学教授、国际问题专家埃万德罗·卡瓦略说。　　******　　一个国家的发展，总有一些关键的节点、关键的时期。　　走过“极不寻常、极不平凡”的“十四五”，迎来“夯实基础、全面发力”的“十五五”，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。　　矢志不渝，笃行不怠，写好五年规划的新答卷，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。　　坚定不移办好自己的事、走好自己的路，充分发挥“中国之制”巨大优势，不断开辟“中国之治”崭新境界，“中华民族伟大复兴势不可挡！”

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、奋力拼搏，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新成效，中国式现代化迈出新的坚实步伐。“十四五”规划即将圆满收官，奋进的中国，不断在时间线上标注下新的刻度。一辆汽车，照见中国产业升级之变。智能工厂里，一分钟下线两台新能源汽车。人工智能、数字孪生等前沿技术正在改变中国制造，目前，卓越级智能工厂已覆盖超过80%的制造业行业大类。一个湾区，见证中国创新引领之力。粤港澳大湾区，沿珠江两岸，10多个大科学装置正吸引全球创新要素加速聚集，深圳-香港-广州创新集群今年首次跃升为全球第一大创新集群。一座海岛，彰显中国高水平开放之姿，眼下，海南自贸港即将正式启动全岛封关运作，制度型开放稳步扩大，我国新时代对外开放的重要门户加快建设。践行新发展理念，中国经济在高质量发展的道路上笃定前行。回望2025年，中国经济面临的困难和挑战前所未有。关税阴云笼罩全球贸易，国际货币基金组织、世界银行等国际机构纷纷下调全球经济增长预期。外部环境严峻复杂，与此同时，我国经济运行仍然面临不少风险挑战。直面各种风险挑战和不确定性，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，准确识变、科学应变、主动求变，以历史主动精神，引领中国号巨轮破浪前行。习近平总书记指出，要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。主持召开多次中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。强调统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事⋯⋯一系列重大部署，为完成全年经济社会发展目标任务、实现“十四五”规划圆满收官指明前进方向。在一次次重要会议和地方考察中，习近平总书记为扎实推进高质量发展把脉定向。从促进民营经济健康发展到全面系统部署全国统一大市场建设，以改革破解发展问题，推动经济循环更畅通；深入装备制造企业生产一线、探访人工智能大模型创新生态社区，为各地以科技创新为引领、因地制宜发展新质生产力明确清晰路线；赴云贵高原，走南粤大地，为补齐城乡区域发展差距的“短板”引领实践方向。思当下，谋长远。习近平总书记亲自擘画、全程指导，明确“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，从高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革等7个方面，为未来五年乃至更长时间中国经济社会发展领航掌舵。习近平经济思想研究中心副主任 盛朝迅：面对国内外形势变化，习近平总书记精准研判大势，部署实施更加积极有为的宏观政策，精准校正中国经济航船的前进方向，破除制约高质量发展的体制机制障碍，积极有效应对外部冲击影响、推动经济持续回升向好。这一年，中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。前三季度，国内生产总值同比增长5.2%，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济总量有望达到140万亿元左右。对全球经济增长的贡献率约为30%，为艰难复苏的世界经济不断注入新动力。进入12月，经济合作与发展组织发布最新一期全球经济展望报告，在年内第三次上调对中国经济2025年增速的预测。经济合作与发展组织驻华代表 海博：如果用三个关键词来描述2025年的中国经济，我肯定会说“韧性”“转型”“活力”，不管外部环境如何，中国经济表现良好，中国仍然是全球增长的关键贡献者。2025年，宏观调控精准发力，经济大盘更稳固。财政政策从“积极”转向“更加积极”，发行1.3万亿元超长期特别国债，既支持“两重”项目建设，又助力“两新”政策加力扩围，政策合力全方位扩大国内需求；货币政策从“稳健”调整为“适度宽松”，下调政策利率，减少贷款成本；降低存款准备金率，释放1万亿元流动性；一系列更加积极有为的宏观政策落地见效，为实现全年经济目标打下了坚实基础。增长、就业、价格、国际收支四大宏观指标总体平稳。全年粮食有望再获丰收，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。乡村全面振兴扎实推进，城乡居民收入差距进一步缩小。能源供应能力稳步提升，迎峰度夏期间，经受住了全国最大电力负荷4次创新高的考验，14亿多人的能源安全得到更有效保障。外贸抗压能力更强，前11个月，货物贸易进出口同比增长3.6%，全球货物贸易第一大国地位依然稳固。中国社会科学院研究员 徐奇渊：今年以来出口增速大超预期。出口对GDP拉动仍然能够保持在1.5个百分点，体现了中国经济增长的一个内生的动力和韧性。2025年，改革开放持续深化，释放经济新活力。出台《民营经济促进法》，市场准入负面清单事项压减到106项，开展要素市场化配置综合改革试点，综合整治“内卷式”竞争，全国统一大市场建设不断向纵深推进；制度型开放持续深入，155项试点任务推动服务业进一步扩大开放，对76个国家实行单方面免签或全面互免签证。一项项改革开放新举措破立并举，汇聚成澎湃向前的发展动能。2025年，新质生产力稳步发展，现代化产业体系加快建设。向“绿”底色更鲜亮，前三季度单位GDP能耗、规模以上工业单位增加值能耗同比继续下降；非化石能源消费量占能源消费总量的比重同比提高1.7个百分点，预计将超额完成“十四五”目标。向“新”趋势更明显，人工智能千帆竞发、量子计算产业化进程提速，深海深地探测勇闯“无人区”⋯⋯2025年，我国创新指数首次跻身全球前十，成为世界上首个国内有效发明专利数量突破500万件的国家。新质生产力正持续转化为经济动能，前10个月，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.3%，规模以上数字产业制造业增加值同比增长9.5%。2025年，新发展格局加快构建，超大规模市场优势进一步显现。人享其行，物畅其流。我国快递年业务量首次突破1800亿件，前10个月，交通出行人数超560亿人次，货物、人员、资金等要素流动加快，经济循环更加畅通。消费继续发挥经济增长主引擎作用。前11个月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次；文旅场景不断上新，服务消费加速升级，新型消费持续涌现，今年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9.0个百分点。全社会消费品零售总额今年有望突破五十万亿元。回望2025年，多少风高浪急，多少困难挑战，中国经济航船乘风破浪，稳健前行。“十五五”规划《建议》为未来五年中国经济社会发展擘画新的蓝图，中国式现代化的壮阔征途上，新的篇章又将开启。路虽远，行则将至。团结一心，迎难而上，十四亿多追梦人携手阔步向前，必将走向更加美好的明天！

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记强调，在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，明确以推动高质量发展为主题，将“坚持高质量发展”作为必须遵循的六个原则之一，把“高质量发展取得显著成效”置于七项主要目标之首。走向“十五五”，以新发展理念为引领，以新质生产力为支撑，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，我国经济社会发展必将不断开拓新境界、创造新辉煌。策划：石锋统筹：黄庆华 周年钧制作：胡碧霞 李丽洋 王欢新华社出品

查看详情碧海环抱的海南，经济发展与对外开放的水平，始终同港口的繁荣息息相关。党的十八大以来，习近平总书记先后对三亚凤凰岛国际邮轮港、海南洋浦港等港口和琼州海峡客货运输通道建设发展作出重要指示，为海南提升交通基础设施互联互通水平，推动经济高质量发展指明方向。面向无垠大海，乘御时代长风。海南各港口建设日新月异，为海南经济社会发展提供了有力支撑。夯实基础 能力更强  临近年底，位于琼州海峡南岸的海口新海港，旅客和车辆川流不息。 “10多年前，这里还是一片人迹罕至的滩涂，现在已成为全国最大的客滚综合枢纽之一。”中交四航局三公司纪委办主任王宇辉感慨地说。当年，他大学一毕业就来到这里工作，这些年见证了港口的蝶变。琼州海峡堪称海南省的“生命脐带”，全岛约90%的生产生活物资、全部的车辆和约三成的旅客都经由这里与全国其他地方往来。2023年4月，习近平总书记在广东考察时指出，“琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道，要把‘黄金水道’和客货运输最佳通道这篇大文章做好”。做好这篇大文章，港口建设是首要环节。2018年，海口新海港在前期项目基础上，以高水平综合枢纽为目标进行全新规划并启动新一轮建设，着力破解长期困扰海南的轮渡进出瓶颈。建设过程并非一帆风顺，精准安装、临海软土、强台风、高温高盐高湿……一个又一个技术难题摆在了建设者面前。新项目主体采用大跨度钢网结构，总重量达4800吨，施工工艺复杂。为确保结构安全与施工质量，施工团队建立三级导线闭合测量控制网，实现了对网架拼装全过程的精准定位，相当于为高空作业提供了可靠的“3D导航”。历时5年建设，海口新海客运综合枢纽2023年11月投入使用，港口车客年通过能力分别从270万辆次、1800万人次提升至560万辆次、3500万人次。  2025年10月7日拍摄的海口新海港。新华社记者张丽芸 摄“为了让港口更智能，我们铺设的电缆总长能绕海南岛一圈！”王宇辉说，智能查验系统刷新了车客出岛查验速度：车辆只需50秒，旅客只需12秒。硬件焕新，管理革新同步推进。客货分流、全预约制等措施，有效缓解了港口拥堵。2025年9月，新海港和附近南港“二线口岸”（货运）集中查验场启动试运行，作为两港统一的出岛通道，进一步提升了整体通关效率。“这里是海南的‘门户港口’。”海南海峡航运股份有限公司党委副书记甘当松说，“我们将牢记习近平总书记的要求，以智慧化为核心，建设高效、安全、智能、绿色的现代化综合枢纽，更好服务海南经济社会发展。”放眼全岛，海南“四方五港”港口集群格局持续优化，综合保障能力显著提升：洋浦国际集装箱码头扩建，今年吞吐能力将达500万标箱；东方八所港建设油气储运基地；文昌清澜港建设火箭发射场设备运载码头……各港口基础设施水平不断提升，为海南发展筑牢根基、畅通动脉。服务升级 产业更旺  汽笛声落，“南海之梦”号邮轮平稳泊靠三亚凤凰岛国际邮轮港（简称“三亚邮轮港”）。游客纷纷走下甲板，码头一下子热闹起来。“邮轮港的泊位，今年基本订满了！”三亚中交国际邮轮港有限公司高级顾问叶坚一脸笑容地说。三亚邮轮港，是我国首座可停靠８万吨邮轮的国际邮轮专用码头。2013年4月，习近平总书记在此考察时强调，发展高水平旅游业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量、推进精细化管理，以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞，赢得持久的人气和效益。10余年来，这个港集中精力做好一件事：不断提升服务水平。为了更好地满足游客咨询、行李寄存、交通接驳等需求，三亚邮轮港对照国内外先进邮轮港建设标准，一步一步“补短板”。如今，船舶岸电设备、轨道式无障碍登船桥、行李托运房等一应俱全，联检大楼里的智能查验台、毫米波安检仪等焕然一新。“有了硬件支撑，我们更努力把服务送到游客和用户身边。”叶坚说。一次，从三亚驶往越南芽庄的一艘邮轮上，有位旅客突发心脏疾病，情况十分危急。三亚方面收到求救信息后，立即派直升飞机将其接回并送至医院紧急救治。后来，脱离生命危险的游客在朋友圈发文感叹：“这次旅行终生难忘，我给三亚满分！”游客的赞誉背后，是海南港口服务全链条的精雕细琢与持续升级。从三亚邮轮港保障游客“即需即用”，到洋浦港实现船舶“即靠即检”；从海口新海港服务附近免税城“即购即提”，到琼海潭门港海鲜服务“即挑即烹”，海南不断优化港口配套服务，激活旅游消费新动能，助力构建现代化产业体系。服务做深做细，换来了港口的巨大吸引力。从2023年国内邮轮市场重启至2024年底，三亚邮轮港的靠泊艘次及客流量均位列全国邮轮访问港第一。  2025年9月4日，丽星邮轮“领航星”号平稳停靠在三亚凤凰岛国际邮轮港。新华社记者赵颖全 摄“遵循习近平总书记的重要指示精神，我们将继续擦亮海南的这张旅游名片。”三亚中交国际邮轮港有限公司港务运营管理中心总监林钹说。接下来，公司还将启动新一轮设施建设，推动港口从邮轮“停靠港”向“母港”转型，带动周边打造高水平“邮轮经济圈”。创新赋能 辐射更广  “‘祥泰口’货轮登记”“‘一件事一次办’制度创建”……在海南国际船舶登记管理局登记服务处办公室的白色墙板上，密密麻麻写满了近期的工作安排。一旁的工作人员王玉笑道：“这是我们的‘作战表’，每一步都要跑出制度创新的加速度。”距离管理局数百米外，海南洋浦港，集装箱码头一片繁忙：巨轮靠泊、桥吊挥舞、集卡穿梭……洋浦港的欣欣向荣，是海南开放与创新的生动注脚。2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调，“用好‘中国洋浦港’船籍港的政策优势，大胆创新、先行先试”，为海南建设好“中国洋浦港”船籍港指明了方向。作为海南对外开放的重要政策，“中国洋浦港”船籍港政策能给国际航运企业带来诸多利好，同时需要通过制度集成创新不断释放政策效能。2024年11月29日，海南国际船舶登记管理局揭牌成立。该管理局作为国际船舶“全职管家”，探索推行自由便利开放的政策，助力航运要素布局，让“中国洋浦港”船籍港政策落实落细。“专业的事，就得专业的人来干!”从洋浦海事局调来的王玉，见证了机构从零起步的每一步，“我们更注重制度创新引领下的全链条服务，包括国际船舶登记、综合质量管理、检验监督、船旗国服务、政策研究等工作。”制度创新换来效率提升。过去，企业办理国际船舶登记需提交厚厚的检验证书原件，如今仅凭一份格式化的技术参数证明即可完成申报。凭借此举，今年5月，“源海泽达”货轮的登记流程从数天缩短至当天办结，材料审核时间缩短一半以上。不止于此，“中国洋浦港”首创性提出“全岛一港”国际船舶注册机制、“两级审查”国际船舶登记流程、“并联办理”实现快速移籍、允许外籍人员担任船员等改革举措，成为海南深化改革开放的典型创新案例。  2025年1月11日拍摄的洋浦国际集装箱码头。新华社记者蒲晓旭 摄船籍港政策制度集成创新带动航运要素加速集聚。截至目前，“中国洋浦港”登记在册国际船舶达73艘，总运力超716万载重吨，助力海南国际航行船舶总吨位跃居全国第二。以此为支撑，洋浦港加速编织覆盖全球的航运网络。2020年以来，洋浦港外贸航线已延伸至东南亚、中东、非洲、大洋洲、美洲等全球各地重要贸易区域。  习近平总书记强调，推动港口发展同洋浦经济开发区、自由贸易港建设相得益彰、互促共进，更好服务建设西部陆海新通道、共建“一带一路”。洋浦经济开发区管理委员会副主任张勇军说：“洋浦港将落实好总书记的要求，不断加密全球航线网络，助力海南更好连接世界。”创新赋能，海南各港口“辐射面”正持续拓宽。海口新海港加密与粤港澳大湾区联动；三亚邮轮港计划开行东南亚、南太平洋岛国等特色国际航线；东方八所港积极融入环北部湾经济圈，与全球20余个国家和地区通航……潮涌海阔，千帆竞发。琼州海港动能澎湃，助力海南加快构筑连接世界的开放高地。领衔记者：陈良杰文字记者：吴茂辉、王存福、陈凯姿策划：张晓松主编：姜潇统筹：周文林、白纯、孙素颖海报制作：栾若卉新华社国内部出品

　　中新网12月9日电 题：做好经济工作，中央强调重要方法论　　2026年经济工作怎么看、怎么干？12月8日召开的中央政治局会议释放重要信息。　　其中，会议强调了做好经济工作的重要方法论——树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展。　　我国幅员辽阔，有2800多个县级行政区、3.8万多个乡级行政区，各地资源禀赋、发展程度千差万别，实现高质量发展，必须尊重差异、尊重实际。　　党的十八大以来，习近平总书记反复强调因地制宜的工作方法。　　“有多少汤泡多少馍”“入山问樵、入水问渔”“一把钥匙开一把锁”“切忌‘捡进篮子都是菜’”……从总书记的这些形象比喻，即能读出因地制宜的精髓要义。　　因地制宜，蕴含谋与干的有机统一。　　2026年是“十五五”开局之年，编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划，意义重大，事关长远。具体到一地一域、一行一业，因地制宜做好经济工作，需要将吃透中央精神与摸清本地实际紧密结合，科学绘就施工图。　　党的十八大以来，习近平总书记向各级领导干部反复强调因地制宜抓落实的重要意义，“从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，以创造性工作把党中央决策部署落到实处”。　　因地制宜，体现破与立的辩证关系。　　当前，中国经济向新而行，新产业、新模式、新动能蓬勃发展，促进转型升级，要处理好“新赛道”与“老家底”的关系。　　这些年来，习近平总书记反复阐明新与旧、破与立的内在关系。　　对于产业结构调整，他以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”作喻，指出“腾笼不是空笼，要先立后破，还要研究‘新鸟’进笼‘老鸟’去哪”；对于减污降碳，他告诫“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”；对于发展新质生产力，他一再强调“先立后破、因地制宜、分类指导”“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。　　字里行间，说的就是因地制宜的道理。　　因地制宜，还彰显一域与全局的统筹兼顾。　　抓改革、促发展，各地既要练就自身过硬的独唱功底，也要掌握不同声部的合唱韵律。　　“十四五”时期，习近平总书记先后主持召开10场区域发展座谈会，各地如何找准定位各展所长，如何互动协同下好全国一盘棋，总书记谋篇布局、把脉定向。　　“不能什么都要，贪多嚼不烂，大小通吃，最后消化不良”“各省要立足省情、抢抓机遇，在国家重大发展战略中‘左右逢源’”“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”……　　全局怎么看、一域如何干，这些论述意涵深邃、深入浅出。　　一个多月前，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议多次提到“因地制宜”：因地制宜发展新质生产力、因地制宜完善乡村建设实施机制、因地制宜拓展生态产品价值实现渠道等。　　致广大而尽精微。处理好谋与干、破与立、一域与全局的关系，因地制宜做好经济工作，既折射着发展观，也检验着政绩观。　　出品人：俞岚　　总策划：周锐　　统筹：马学玲　　执笔：阚枫　　校对：孙静波　　视觉：徐洋 雷宇竺　　中国新闻网“习言道”工作室出品　　中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持【编辑:刘阳禾】

2025年，是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利实现。不凡的成绩单有力印证，中国经济在劈波斩浪中不断发展壮大，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。这一年，从布局“经济大省挑大梁”落实国家重大发展战略任务，到部署研究纵深推进全国统一大市场建设；从强调因地制宜发展新质生产力，到科学谋划“十五五”时期经济社会发展……习近平总书记深切体察着中国经济的脉动，引领中国经济巨轮破浪前行。“十四五”即将圆满收官，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。“十五五”征程将启，我们要集中力量办好自己的事，只争朝夕、奋发进取，向着强国建设、民族复兴的宏伟目标接续奋进。总监制丨闫帅南 王姗姗监制丨马丽君制片人丨杜晓东 兴来 宁黎黎编导丨武晓丹文案丨杨彩云配音丨黎春编辑丨严佳 李士轩 刘雪锋 王萧宇©2025中央广播电视总台版权所有。未经许可，请勿转载使用。

原标题：征求对经济工作的意见和建议中共中央召开党外人士座谈会习近平主持并发表重要讲话李强通报有关情况 蔡奇丁薛祥出席新华社北京12月8日电 12月3日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局。中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况，介绍了关于明年经济工作有关考虑。座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表高鸿钧先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就优化产业布局、增加优质供给、深化教育科技人才制度改革、建设数据要素全国统一大市场、扩大内需、拓展高水平对外开放、增进人民健康福祉、推进高质量就业、提升文化软实力等提出意见建议。在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他表示，大家充分肯定了今年经济工作取得的成绩，就做好明年经济工作提出了意见建议，我们将认真研究采纳。习近平指出，今年是很不平凡的一年，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。习近平指出，今年以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央决策部署，积极开展科技创新和产业创新融合发展、全方位扩大国内需求等方面调研，做好长江生态环境保护民主监督，围绕经济社会发展中一些重点难点问题及时建言献策，为中共中央科学决策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示感谢。习近平强调，做好明年经济工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定。习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是深入学习领会中共二十届四中全会精神。把中共中央的战略部署领会准、理解透，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。二是积极踊跃为制定实施“十五五”规划献计出力。围绕建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设强大国内市场等深入开展调研，提出有价值、有分量的意见建议。三是凝心聚力推动经济稳定向好。协助党和政府做好政策宣传、解疑释惑、凝聚共识的工作，引导广大成员和所联系群众坚定信心、振奋精神，营造良好发展氛围。刘国中、李干杰、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、朱永新、杨震和张恩迪、方光华、杜莹芬等。

原标题：中共中央政治局召开会议分析研究2026年经济工作审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》中共中央总书记习近平主持会议新华社北京12月8日电 中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作，审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利实现。我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。会议强调，要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线。以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生。会议指出，制定《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家，具有重要意义。会议强调，要坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处，提高依法治国、依法执政水平。全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国正确政治方向，坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。促使各级领导干部增强尊崇法治、敬畏法律意识，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。