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第一观察|从三中全会公报读懂新一轮改革战略重点

7月15日至18日,举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。从18日新华社受权发布的全会公报中,我们可以读出进一步全面深化改革的战略重点。(一)紧扣中心任务,重点部署未来5年改革任务紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革,是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。”全会公报中的这句话,深刻点明了推进中国式现代化和改革开放之间的内在联系。全会指出,进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时,锚定到2035年要实现的改革目标,重点部署未来5年,明确“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义——既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”——全会鲜明提出“七个聚焦”,既是推进中国式现代化的发力点,也是进一步全面深化改革的着力点。“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”……一系列明确要求,体现了紧扣中国式现代化来谋划和部署新一轮改革的鲜明指向。(二)总结宝贵经验,以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验——“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。2013年,党的十八届三中全会对改革开放的成功实践进行了科学总结,分别从党的领导、思想路线、实践主体、科学方法等方面概括了“四个坚持”的重要经验。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新,以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持”的重大原则,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识,是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。(三)回应社会期待,牵住经济体制改革“牛鼻子”面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。今年2月召开的中央深改委第四次会议强调,“要科学谋划进一步全面深化改革重大举措,聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”“改革举措要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问题去,改革味要浓、成色要足”。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合,对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到,经济体制改革的内容是重中之重,十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目:“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首,而且时间表和路线图十分清晰。“构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制……”全会以新发展理念引领改革,聚焦推动高质量发展的突破口和关键点,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置,鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后,又一项重大战略部署。同时,致力于实现高质量发展和高水平安全良性互动,全会还特别强调必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制。在重点推进经济体制改革的同时,统筹谋划好其他各领域改革,充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”的鲜明特征。策划:张晓松主笔:朱基钗、黄玥视觉 | 编辑:金小茜、张桢、贾伊宁新华社国内部、新华网联合制作新华社第一工作室出品

2024-07-19 21:56:22
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短评·总书记的改革论|既挂帅、又出征

新华社北京7月17日电 题:既挂帅、又出征新华社记者徐扬万众瞩目的党的二十届三中全会将对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。如何抓好各项改革举措的落实?习近平总书记强调:党委书记作为第一责任人,既要挂帅、又要出征,亲力亲为抓改革。落实改革举措,要把不同改革责任主体的责任划分清楚,做到既各司其职、各负其责又相互协作配合。这其中,党委书记是关键所在,是一个地方、一个单位贯彻落实中央改革决策部署的第一责任人。党委书记立场坚定、思路清晰,既挂帅又出征,改革才能稳步推进、取得重大突破。既挂帅又出征,要坚定有力地擎起改革大旗,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神管党治党。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。既挂帅又出征,要以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子,又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。既挂帅又出征,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为,进一步全面深化改革一定能攀过一山再登一峰,跨过一沟再越一壑。

2024-07-18 21:16:48
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一棵树、一块石、一个村,从总书记的深圳足迹看改革

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大结束不到一个月,在改革开放前沿广东,习近平总书记向世界宣示,“改革不停顿、开放不止步”。从深圳到雄安,总书记在一次次深入基层的考察调研中,不断思考谋划、推动改革实践,全面深化改革步履不停;面对千头万绪的改革任务,在明确全面深化改革总目标的同时也创造性提出全面深化改革的价值取向:坚持“以人民为中心”,从“最多跑一次”改革到“环保加减法”,成果可感可及。党的二十届三中全会15日在北京开始举行。我们推出《深改之路》系列报道,今天从总书记的深圳足迹看改革。“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市,是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。”2020年10月14日,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话。深圳经济特区是我国改革开放的开篇杰作。党的十八大以来,习近平总书记曾先后三次来到深圳。从莲花山顶的殷殷寄望,到前海湾畔的谆谆嘱托,总书记三次深圳之行,贯穿始终的是一个关键词——改革开放。看深圳的改革开放,从一棵“信心树”、一块“前海石”和一个“万元户村”说起。01一棵“信心树”在深圳,有一棵有故事的高山榕。2012年12月,党的十八大后首次赴地方考察,习近平总书记来到深圳莲花山公园,深情瞻仰邓小平塑像,并亲手种下一棵高山榕。莲花山上,人流如织。习近平总书记下车后,与市民一起步行,边走边与沿途的群众握手、交流。习近平总书记说,改革开放的决定是正确的,我们今后仍然要走这条正确的道路。这是富国之路、富民之路,要坚定不移地走下去,而且要有新开拓,要上新水平。2020年10月,习近平总书记又一次来到深圳。站在山顶平台上,习近平总书记俯瞰深圳全貌,眼前一座座摩天高楼拔地而起,画出一道现代化大都市亮丽的天际线。总书记说:“经过40年的发展,深圳还是一个年轻的城市,蓬勃向上、欣欣向荣。”8年前种下的那棵高山榕已是亭亭如盖、枝繁叶茂,展现出蓬勃的生命活力。总书记走到树下,深有感慨地说:“8年了,弹指一挥间啊。选的这个地方很好,树冠能展开,树长得也快。”习近平总书记曾在一篇文章中总结过榕树精神,“具有顽强的生命力,多么贫瘠的土地,乃至乱石破崖,它都能破土而出,盘根错节,傲首云天”。莲花山上的这棵高山榕,植根于特区土壤,见证了改革开放的历史进程,也昭示将改革开放继续推向前进的不变初心。02一块“前海石”在深圳,有一个重要的城市地标,不是高楼大厦,而是一块石头。它位于前海石公园,是一块巨型黄蜡石,高约2.8米、宽约2.1米、厚约0.65米,造型宛如“扬帆启航”,石上镌刻着“前海”二字。△前海石(资料图)这块前海石,见证了城市新变。2012年12月,前海石旁,习近平总书记发出了改革开放再出发的号召。他深情寄语前海:“精耕细作,精雕细琢,一年一个样,一张白纸,从零开始,画出最美最好的图画。”2018年10月,在迎来改革开放40周年之际,习近平总书记再次来到前海。昔日一片泥泞滩涂,如今已是树影婆娑、绿草如茵、高楼林立,生机勃勃。在前海石前,习近平总书记同前海建设者和发展见证者代表共话沧桑巨变。习近平总书记说:“发展这么快,变成这个样子。虽然这是意料之中的事,但是看了以后仍然感觉到很开心。过去这一片都是荒凉的,说明我们这个前海的模式还是可行的。”习近平总书记指出,实践证明,改革开放道路是正确的,必须一以贯之,锲而不舍、再接再厉。深圳要扎实推进前海建设,拿出更多务实创新的改革举措,探索更多可复制可推广的经验,深化深港合作,相互借助、相得益彰,在共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。△在前海石公园的前海开发开放成果展示墙上,一张八年间的前海全貌对比图。2020年10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行,大会举办地就在前海国际会议中心。这是习近平总书记第三次来到前海。习近平总书记指出,党中央对深圳改革开放、创新发展寄予厚望。讲话中,总书记强调,“要深化前海深港现代服务业合作区改革开放”。△2024年5月,深圳前海深港现代服务业合作区。被称作“特区中的特区”的深圳前海,位于珠江口东岸,一头连着香港,一头连着环珠江口100公里“黄金内湾”。前海的发展变化,是新时代经济特区改革发展的一个生动缩影。目前,前海已累计推出制度创新成果835项,其中88项在全国复制推广。前海进一步扩展合作区发展空间,促进深港开展深度合作,助力粤港澳大湾区建设。据统计,前海深港青年梦工场累计孵化香港创业团队691家;放眼整个前海片区,注册港企9055家,注册资本9469.47亿元人民币;在前海工作、生活的香港居民超过1万人。2023年,前海实现地区生产总值2464亿元,同比增长15%。一组组数字的背后是一座现代化新城在快速崛起,一张最美最好的图画正在绘就。03一个“万元户村”深圳,有多个“第一”标签。比如,第一个进行分配制度改革;第一个改革人事制度,冻结原有级别、工资等级,实行聘用制;创办第一家企业自办的股份制银行、第一家股份制保险公司、第一家股份制中外合资企业……这里,还有中国第一个“万元户村”——渔民村。渔民村,位于与香港隔河相望的深圳河畔,高楼林立、环境优美。名为“村”,实为社区。曾经的渔民村,“吃了上顿没下顿,家家穷得叮当响”。改革开放后,渔民村凭借着特有的地理优势率先组建运输船队与运输车队,开展小额贸易,1992年成立村办股份制公司,2001年开启城中村改造,变成了现代化花园式社区……2012年,习近平总书记在深圳考察时,走进渔民村村民家里,与村民拉家常、说变化。“渔民村现在有多少栋楼房?”“如何出租?”“全村多少人?”“每户一年有多少收入?”总书记问得很细。57岁的村民邓伟雄告诉总书记:“我出生的时候,一家人就挤在一条小船上,在深圳河打鱼为生。改革开放后,住上了小洋楼,当起了房东。村党支部经常组织我们出去旅游。变化真是翻天覆地!”习近平总书记说:“这是历史性的跨越!看到你们生活过得好,我非常高兴!希望你们用勤劳的双手创造更幸福的生活。”这些年,社区治理也开始了各种全新探索,环境改善了,渔民村村民的获得感、幸福感、安全感也更足更强了。比如社区党群服务中心,让居民足不出社区,就可以实现政务、医疗、养老等百余项政务服务“一站通办”;社区里的学校有小学部、初中部和高中部,方便孩子就近上学;老年人日间照料中心开展数十项上门服务……渔民村的变化,正是深圳奋力打造民生幸福标杆城市的一个缩影。数据显示,去年深圳九大类民生支出3310亿元,全面完成十大民生实事。住有宜居,实施百万保障性住房建设计划,去年筹集建设保障性住房18.9万套(间)、供应分配10.3万套(间)。学有优教,新改扩建幼儿园、中小学校182所,新增基础教育学位20.7万个,新增托位1.6万个。病有良医,建成市第二儿童医院等10个重大医疗项目,新增床位5500张,获评全国健康城市建设样板市。文化繁荣,建成开放深圳美术馆新馆、图书馆北馆,深圳歌剧院开工建设。体育兴盛,中国羽毛球大师赛等顶级体育赛事成功举办,全市体育设施“开放共享、一键预约”让市民畅享运动乐趣。旅游休闲更多元,推出全国首条都市潮流低空游路线,大鹏西涌社区获评全国首个、亚洲第二个国际暗夜社区,减少光污染,让民众在城市里能看到更多星星。南海之滨,春潮奔涌。习近平总书记说,“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”改革开放的磅礴力量,让城市更美好,也让人们生活更幸福。总监制丨闫帅南监制丨李浙主编丨王兴栋撰稿丨战星岑校对丨高少卓 ©2024中央广播电视总台版权所有。未经许可,请勿转载使用。

2024-07-18 21:16:48
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改革近镜头|“上海就是一个生动例证”

浦江两岸风光旖旎,高楼大厦鳞次栉比。2018年11月6日上午,恰逢改革开放40周年的重要节点,习近平总书记来到黄浦江畔的上海中心大厦119层观光厅,俯瞰上海城市风貌。在552米高空望去,整座城市尽收眼底:东方明珠广播电视塔、环球金融中心、金茂大厦……一处处经典建筑各展风姿,勾勒出上海城市天际线。“习近平总书记在落地窗前驻足良久,回顾了上海城市发展历程。”上海中心大厦建设发展有限公司原总经理顾建平回忆道。上海,改革开放的排头兵、创新发展的先行者。新中国成立后特别是改革开放以来,上海经济社会飞速发展,城市面貌日新月异。从开发开放之初的阡陌农田,到一座座高楼大厦如雨后春笋般拔地而起,浦东已蝶变为一座现代化新城。观光大厅内,一幅幅照片今昔对比,生动展示了上海百年沧桑巨变。习近平总书记不时驻足观看,同大家交流。抚今追昔,习近平总书记感慨万千:“改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。”习近平同志在上海工作期间,十分重视上海中心大厦建设,多次到陆家嘴地区实地调研,亲自研究陆家嘴地区规划,亲自审定上海中心大厦设计方案,推动相关工作。2018年11月6日至7日,习近平总书记在上海考察时,特别来到上海中心大厦,此时这里已投入运营一年多。“总书记仔细询问了上海中心大厦开工、运行的情况,以及社会各方面的评价等。”顾建平清晰记得,当时大厦商业办公楼75%已被租用,酒店部分正在装修,观光厅接待的游客络绎不绝。如今,上海中心大厦所在的陆家嘴金融城,以及外滩金融聚集带,已崛起为具有全球重要影响力的国际金融中心的核心功能区。上海更是成为改革开放的先锋,有力服务全国改革开放大局。俯瞰着这座曾经工作生活过的城市,习近平总书记强调,要发扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神,立足上海实际,借鉴世界大城市发展经验,着力打造社会主义现代化国际大都市。总策划:傅华、吕岩松总监制:霍小光策划:孙承斌、郭建业监制:赖向东、张晓松记者:吴雨、姚玉洁、郭敬丹、李学仁编辑:谭谟晓、孙鹏程、虞东升、张浩波海报:殷哲伦新华社第一工作室出品

2024-07-18 21:16:47
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《习近平著作选读》第一卷、第二卷和《习近平关于中国式现代化论述摘编》繁体版在2024年香港书展首发

《习近平著作选读》第一卷、第二卷繁体版和《习近平关于中国式现代化论述摘编》繁体版,近日由联合出版集团出版发行。7月17日,香港书展开展首日举办了新书发布会暨出版座谈会。《习近平著作选读》生动记录了以习近平同志为核心的党中央领导人民开创中国特色社会主义新时代并不断夺取新胜利的伟大历史进程,集中反映了新时代中国共产党人推进马克思主义中国化时代化取得的重大理论创新成果,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想引领强国建设、民族复兴的真理力量和实践伟力,展现了中国共产党对国家民族发展、对人类前途命运的使命担当,是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。《习近平关于中国式现代化论述摘编》系统反映了习近平同志对中国式现代化中国特色、本质要求和重大原则等丰富内涵的深刻阐释,集中体现了党的十八大以来中国式现代化在理论和实践上的创新突破,展现了党领导人民成功走出的中国式现代化新道路、创造的人类文明新形态、绘就的现代化新图景。三部图书繁体版的出版发行,有助于港澳读者系统了解习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解中国式现代化的理论体系和实践要求,对于引导港澳同胞增进国家、民族和文化认同,与全国各族人民一道勠力同心,为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗,具有十分重要的意义。香港特别行政区行政长官李家超,中央政府驻港联络办负责同志,香港爱国爱港机构、政团社团代表和出版界代表出席新书发布会暨出版座谈会。香港友好协进会、香港中国企业协会、香港教育工作者联会等有关负责人在新书发布会上接受赠书。三部图书繁体版即日起在港澳各大书店全面上架并重点推售。

2024-07-18 21:16:46
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从一扇“门”、一座“城”、两张“网”,看浦东新区改革常新

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大结束不到一个月,在改革开放前沿广东,习近平总书记向世界宣示,“改革不停顿、开放不止步”。从深圳到雄安,总书记在一次次深入基层的考察调研中,不断思考谋划、推动改革实践,全面深化改革步履不停;面对千头万绪的改革任务,在明确全面深化改革总目标的同时也创造性提出全面深化改革的价值取向:坚持“以人民为中心”,从“最多跑一次”改革到“环保加减法”,成果可感可及。党的二十届三中全会15日在北京开始举行。我们推出《深改之路》系列报道,今天从总书记的浦东足迹看改革。“改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。”这是2018年11月,习近平总书记在上海中心大厦119层观光厅俯瞰上海城市风貌时说的话。上海是我国改革开放的前沿阵地,浦东新区更是前沿阵地中的排头兵。一项项改革措施在这里完成试点任务、取得经验后,陆续被复制、被推广到全国。习近平总书记一直关注、牵挂着浦东新区的发展。在2020年11月举行的浦东开发开放30周年庆祝大会上,习近平总书记指出,浦东要抓住机遇、乘势而上,“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力成为更高水平改革开放的开路先锋”。浦东,是一块试验田穿过标志性的“海鸥门”,中国第一个自由贸易试验区——中国(上海)自由贸易试验区出现在眼前。2013年9月,中国(上海)自由贸易试验区揭牌成立。2014年全国两会,在参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议时,习近平总书记谈到加快推进自由贸易试验区建设,强调要大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度,加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。同年5月,习近平总书记在上海考察期间,走进中国(上海)自由贸易试验区外高桥综合服务大厅与办事人员和窗口工作人员交谈。习近平总书记强调,上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。这些年,上海自贸试验区“枝繁叶茂”,播撒的改革“良种”持续迎来好收成。自设立以来,上海自贸试验区实现了我国改革开放进程中许多个“第一”:推出全国第一张外商投资准入负面清单;上线全国第一个国际贸易“单一窗口”;创设第一个自由贸易账户,为全面深化改革开放贡献了一批“上海经验”。去年9月,《中国(上海)自由贸易试验区建设10周年白皮书》发布。据统计,截至2022年底,上海自贸试验区累计新设企业8.4万户,是同一区域挂牌前20年的2.35倍。累计新设外资项目逾1.4万个,累计实到外资586亿美元,相当于每分钟就有逾一万美元的实到外资“到账”。在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中,源自上海首创或同步先行先试的事项占比近一半。“头雁”引领,“雁阵”齐飞。十多年来,中国自贸试验区建设布局逐步完善,一路踏浪前行,先后设立了22个自贸试验区,形成了覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放新格局。浦东,有一座科学城国产大飞机C919、国际领先的第三代同步辐射光源、率先在海外获批的国产创新药……不少全国首次、全球首创,都源自一座“城”——张江科学城。张江科学城位于上海浦东新区,是上海科技创新的核心区和国家级科技高地,集聚了一批大科学设施、科学平台。2018年11月,习近平总书记走进张江科学城考察调研。科学城展示厅内,暗物质粒子探测卫星模型、外骨骼康复机器人等展品,吸引了总书记的目光。习近平总书记仔细察看大科学设施、集成电路、航空航天等展区,不时询问相关情况。总书记强调,要把科技创新摆到更加重要位置,踢好“临门一脚”,让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。2023年11月,习近平总书记再次来到张江科学城,参观了上海科技创新成果展。总书记细致察看每一个展位,在智能机器人面前停下了脚步。他饶有兴致地看着一个机器人“秀”起灵活的“手指”,脚步稳当地“走”过来。“这项技术在国际上处于什么水准?”“从实用的情况看,已经铺开了吗?”总书记问得很细致。习近平总书记说:“推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑,上海在这方面要当好龙头,加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。”如何做?动力源自改革。2023年,在“科创22条”“科改25条”基础上,上海发布“放权松绑18条”——《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》,再提为科技人才“松绑减负”、为新型研发机构“放权赋能”。以“放权”为用人单位添动力,以“松绑”为人才增活力。以人才为例,上海市以及张江园区为各类人才制定了有足够吸引力的政策支持,帮助企业招到更多有竞争力的人才。张江科学城中的一位创业者说,“在政策的鼓励下,我们积极开展一系列新药研究项目,政府在落户积分上给研究人员加分。这也帮我们招引到了很多研究型人才。”近年来,上海张江率先践行全面创新改革试验,颁发了首张外国人永久居留身份证,率先试点药品上市许可持有人制度、医疗器械注册人制度,率先探索形成集成电路保税监管模式……张江还是最早采用多种方式支持留学生归国发展的地方,比如设立留学生服务中心、出台留学生创业专项补贴政策、创新制度引入外籍人才等。历经30多年发展,张江科学城拔节生长。张江科学城中,如同巨型“鹦鹉螺”的大科学设施上海光源,是中国大陆首台第三代同步辐射光源,也是上海著名的科创地标。上海光源已服务全国近800家单位、4500多个研究团队的超47000名用户,支撑用户完成2万多个实验课题。除了大科学设施,张江科学城围绕集成电路、生物医药、人工智能三大产业,交出一份亮眼“成绩单”——作为集成电路产业发展的重要基地,张江已发展成为国内产业链最完整、技术水平最先进、自主创新能力最强的区域。全球芯片设计10强企业中,有7家在张江设立了区域总部或研发中心。张江集聚了1700余家生物医药创新主体,生物医药从业人员超过9万名。张江自主研发一类新药累计获批上市超过20个,占全国比重近1/5。人工智能产业生态圈正在张江科学城加速形成,这里集聚了600余家人工智能企业。张江人工智能岛成为国内首个“5G+AI”全场景商用示范园区。从“蓝天梦”到“中国芯”,从“创新药”到“智能造”……创新活力竞相迸发,张江科学城正迈向国际一流的科学城。浦东,织了“两张网”走进浦东城市运行综合管理中心,可以看到一块大屏幕,一个个代表着城市“生命体征”的数据——110接电数、交通安全情况、门急诊人次数等不断跳跃刷新,宛如“全景式扫描”,囊括了城市生活的方方面面。这些海量数据的背后,是一个高效运转的“城市大脑”正在发挥作用。2017年全国两会期间,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,是关系上海发展的大问题。城市管理应该像绣花一样精细。2018年11月,习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心,通过大屏幕了解上海城市精细化管理情况。习近平总书记强调,一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。浦东先行先试,“城市大脑”不断迭代升级,探索超大城市治理新路。浦东“城市大脑”覆盖了交通、环境、应急等一线民生领域。大到城市应急处置,小到渣土车违规、噪音扰民,通过数字赋能,这些城市治理中常见的难点,都可借由“城市大脑”进行协同治理。如今,浦东“一网统管”城市大脑也已实现从1.0到4.0的迭代升级,打造涵盖了日常、专项和应急三种状态、80多个应用场景的场景体系,基本形成全领域、全覆盖的智能治理支撑体系。在浦东,除了“一网统管”,还有“一网通办”。2019年11月,习近平总书记在上海考察时强调,要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。近年来,浦东全力推进政务服务“一网通办”。所谓“一网通办”,就是将面向企业和群众的所有线上线下服务事项,逐步做到“一网受理、只跑一次、一次办成”。依托“随申办”,浦东持续探索“两个免于提交”“免申即享”“一件事”等改革,不断优化完善随申办浦东旗舰店养老、医疗等服务种类和功能,为群众提供全生命周期服务。比如打开“随申办”APP,进入浦东新区旗舰店内,点击“浦老惠”养老服务平台,其中,入住养老院、请护工、适老化改造等服务一应俱全。今年1月,上海浦东新增一处“一网通办”24小时自助服务区。走进自助服务区,“一网通办”自助终端集成了档案、人社、医保等多个部门共计110余项政务服务事项自助办理、自助查询,比如新版社保卡开通,就医记录册更换、申领、补发,医保个人信息查询等多项热门业务,还提供各类电子证照打印。此外,一旁的“智能文件柜”实现了居民和社区事务受理中心24小时的材料交接——比如像需要提交预审材料的事项,居民可以利用“智能文件柜”进行存件,事项办结后,凭短信通知前来领取相关材料,真正实现了“不见面办理”,也方便居民在任意时间存取文件。市民王先生说:“以前,想开个证明需要去办理窗口排队,现在只要把相关材料放进柜子,手指点点就能搞定,办完后等通知,有时间来取走就可以了。”“就近办、当场办、一次办”,让数据多跑路,群众少跑路,这样的场景在浦东早已成为百姓生活中的日常。今年4月,浦东新区人民政府办公室印发了《2024年浦东新区优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作任务分工》,内容涵盖了深化“一业一证”改革、“远程虚拟窗口”、“免申即办”、“政务数字人”创新应用等浦东新区特色改革创新。“两张网”,服务一座城。勇立潮头、敢闯敢为,上海浦东大胆试、自主改,激活一江春水,也为全国各地深化改革提供了宝贵经验。如今,浦东这颗闪耀的明珠,正续写改革新篇章。总监制丨闫帅南监制丨李浙主编丨王兴栋撰稿丨战星岑校对丨高少卓©2024中央广播电视总台版权所有。未经许可,请勿转载使用。

2024-07-18 21:16:45
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受权发布|中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报

新华社北京7月18日电中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报(2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过)中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。出席这次全会的有,中央委员199人,候补中央委员165人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者 王晔 摄全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,着力推动高质量发展,进一步推动和谋划全面深化改革,扎实推进社会主义民主法治建设,不断加强宣传思想文化工作,切实抓好民生保障和生态环境保护,坚决维护国家安全和社会稳定,有力推进国防和军队建设,继续推进港澳工作和对台工作,深入推进中国特色大国外交,一以贯之推进全面从严治党,实现经济回升向好,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。新华社记者 谢环驰 摄全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。全会强调,进一步全面深化改革,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。新华社记者 谢环驰 摄全会指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。全会对进一步全面深化改革做出系统部署,强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。全会提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者 岳月伟 摄全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。全会提出,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。新华社记者 岳月伟 摄全会提出,科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,深化金融体制改革,完善实施区域协调发展战略机制。全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革。全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制。全会提出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,健全基层民主制度,完善大统战工作格局。全会提出,法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革,深入推进依法行政,健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,加强涉外法治建设。全会提出,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制,优化文化服务和文化产品供给机制,健全网络综合治理体系,构建更有效力的国际传播体系。全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。全会提出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。全会提出,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系,完善公共安全治理机制,健全社会治理体系,完善涉外国家安全机制。全会提出,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。要完善人民军队领导管理体制机制,深化联合作战体系改革,深化跨军地改革。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等步入会场。新华社记者 岳月伟 摄全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实。全会强调,中国式现代化是走和平发展道路的现代化。必须坚定奉行独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,深化外事工作机制改革,参与引领全球治理体系改革和建设,坚定维护国家主权、安全、发展利益。全会指出,学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要深入学习领会全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。全会分析了当前形势和任务,强调坚定不移实现全年经济社会发展目标。要按照党中央关于经济工作的决策部署,落实好宏观政策,积极扩大国内需求,因地制宜发展新质生产力,加快培育外贸新动能,扎实推进绿色低碳发展,切实保障和改善民生,巩固拓展脱贫攻坚成果。要总结评估“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。全会指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措,严格落实安全生产责任,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施,织密社会安全风险防控网,切实维护社会稳定。要加强舆论引导,有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风险挑战,引领全球治理,主动塑造有利外部环境。全会强调,要结合学习宣传贯彻全会精神,抓好党的创新理论武装,提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要健全全面从严治党体系,切实改进作风,克服形式主义、官僚主义顽疾,持续为基层减负,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果,深化党纪学习教育,维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员丁向群、于立军、于吉红为中央委员会委员。全会决定,接受秦刚同志辞职申请,免去秦刚同志中央委员会委员职务。全会审议并通过了中共中央军事委员会关于李尚福、李玉超、孙金明严重违纪违法问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予李尚福、李玉超、孙金明开除党籍的处分。全会号召,全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗!

2024-07-18 21:16:44
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新思想引领新时代改革开放|深化医改 让“家门口”更有“医”靠——我国加速推动紧密型县域医共体建设

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。继续深化医药卫生体制改革,如何增加医疗资源,优化区域城乡布局?“看大病在本省解决,一般的病在市县解决,日常的头疼脑热在乡村解决。这个工作要在‘十四五’期间起步。研究改革的堵点在哪里,结合本地实际继续探索。”习近平总书记明确指出了深化医改的方向、路径和任务。为亿万人民提供可及的优质医疗服务,是一道世界性难题。让基层群众就近看上病、看好病,是中国深化医改的一道必答题。“年初弟弟呼吸困难、半身麻木,家人急坏了,第一时间去北京看病,大夫告诉我们手术风险很大。”河北省怀来县的李先生回忆说,当时全家人的心情降到冰点。李先生的爱人提醒他县医院已经被北京大学人民医院托管,成立怀来院区,不如在“家门口”就近看一看。这可以说是不幸中的万幸。周景儒,北京大学人民医院神经外科主任医师,每周来怀来院区坐诊。在对患者进行全面检查后,他决定立即开展动脉瘤夹闭显微镜血管内治疗。“没想到能就近接受到尖端、及时的救治,弟弟闯过了那道关。”李先生说。县乡医院,是守护基层群众健康的“第一道防线”。然而,受医疗资源禀赋不足、技术水平有限等因素制约,往往是“小病县里检查,大病送大医院”。习近平总书记强调:“现代化最重要的指标还是人民健康,这是人民幸福生活的基础。把这件事抓牢,人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”这是党和国家重视人民生命健康的郑重承诺。医改,是习近平总书记始终关心的重大改革事项。从分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障等各项基本医疗卫生制度,到人才、信息化建设等相关领域改革,再到对加强医改典型经验的总结提炼和宣传推广,习近平总书记都高度关心和重视,作出重要指示,提出明确要求。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,推动建设一批“家底厚实”的公立医院,扶持发展重症、呼吸、感染、急诊、护理、检验等一批重点专科……一系列改革措施陆续出台。2023年12月,国家卫生健康委等10部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,要求推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体,大力提升基层医疗卫生服务能力。2024年6月,国家卫生健康委等多部门联合发布《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》,作出新部署,以深化城市医院支援县级医院工作,进一步解决城乡医疗资源不均衡的瓶颈问题。让优质医疗资源真“沉”下去,紧密型县域医疗卫生共同体有效“联”起来!李先生家人被成功急救的故事,正是中国加速推进基层医改的生动缩影。从开展医联体建设,到推进县域医共体,国家有关部门开出一系列“药方”:三级医院对口帮扶县医院、实施临床重点专科建设、开展县级医院能力提升工程……对口帮扶如何帮到“点”上?临床重点专科建设如何助力县级医院“强”起来?百姓健康之盼,变成民生之利,需要有关键之举。曾经,有患者反映,在县医院孩子拔个喉咙里的鱼刺、额头缝针都被推到北京的医院就诊,发高烧、拍胸片,病重一点的,基本都转诊去大医院。在总人口约37万人的河北省怀来县,通过两年的帮扶,从昔日县医院门可罗雀、装备不足,到如今县域内就诊率68.28%,引进北大人民医院优质医疗资源,ICU、急诊科等29个专业科室130余位专家入驻接诊。胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治……这家县级医院两年内完成静脉溶栓89例,胸痛患者救治419例,冠状动脉介入相关手术48例。建立起科学规范的现代化ICU病房;成功开展关节镜微创手术、结肠癌CME等新项目、新技术76项;每月三、四级手术超过100台;对17所乡镇卫生院和275个村卫生室进行技术指导,培训基层医疗人员1100余人次……这家距离北京市中心100多公里的“小”医院,在帮扶下发生了“蜕变”。惊喜的变化背后,是三级医院对口帮扶县医院的实践创新,是紧密型县域医共体的深度融合,也是提升人民健康“获得感”的有效探索。“医改每前进一步,就能多惠及一批患者,挽救一些生命。”中国工程院院士、北京大学人民医院院长王俊表示,怀着“人民医院为人民”的初心使命,大医院就要有大担当。要将“输血”与“造血”融合,形成系统性的帮扶体系,让技术传递与文化交融并重。北京大学人民医院“真心”帮扶,怀来院区“真心”配合,怀来县委、县政府“真心”支持,破解县域医共体建设的时代课题就更有底气与信心。改革是接力赛。从江苏镇江世业镇卫生院的巨变,到三明医改的深入,“提质”与“均衡”成为关键词。国家卫生健康委的信息显示,我国已在81个城市开展紧密型城市医疗集团建设试点,在全国县级层面全面推进紧密型县域医共体建设,支持建设市县级临床重点专科11000个。全国多地在实践中拓展、丰富三明医改的内涵,因地制宜推广医改新经验。县域医共体医改下一步将瞄准重点领域和关键环节加大攻坚力度。“用真情、真帮扶、练真本领,让百姓在‘家门口’看好病就会落到实处。”王俊表示,北京大学人民医院怀来院区目前采用托管合作模式,以县域医共体牵头机构为纽带,将三级医院优质医疗资源与县域内的县级医疗机构和乡镇卫生院组成“一家人”。河北省怀来县委书记贾兵表示,面对群众健康的新需求,要想方设法当好健康“守门人”,让家门口的医院成为基层百姓的首诊之选。“真帮实扶”,令县域整体医疗服务水平跃升,筑牢基层医疗能力,惠及更多百姓。紧密型县域医共体建设是对我国县域医疗卫生体系的系统重塑。按照指导意见,到2025年底,力争90%以上的县市基本建成紧密型县域医共体;到2027年底,紧密型县域医共体基本实现全覆盖。一项项务实之举、创新之策,正让老百姓在“家门口”看好病成为实实在在的民生福祉。(记者顾天成)

2024-07-18 10:30:35
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【新思想引领新时代改革开放】开创新时代高水平对外开放新局面

央视网消息(新闻联播):习近平总书记指出,以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移扩大对外开放,建设更高水平开放型经济新体制,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局,不断拓展着中国式现代化的发展空间,也推动了世界经济共同繁荣。今天的中国,是货物贸易第一大国、第一大外汇储备国,吸引外资和对外投资均居世界前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。深圳前海,今年平均每月新增120多家外资企业,迎来新一轮外商投资热潮。西安国际港站,平均不到两小时就有一趟中欧班列发出。目前,中欧班列通达欧洲25个国家、连接11个亚洲国家。湖北鄂州,亚洲最大的专业货运机场,每周80架次国际货运航班,让这条“空中丝绸之路”跃出中国中部内陆,货通天下。十多年来,我国对外开放事业取得历史性成就、发生历史性变革。进入21世纪的第二个十年,经济全球化遭遇逆流,世界经济增长乏力。面对世界百年未有之大变局,习近平总书记深刻洞察国内外发展大势,领导中国始终高举开放大旗,创造性提出共建“一带一路”倡议,开辟国际经济合作新模式。面对“世界怎么了,我们怎么办”这一时代之问,习近平总书记三次在达沃斯论坛发表演讲和致辞,从历史和哲学高度,阐释中国的经济全球化主张和构建人类命运共同体理念。一次次攸关人类社会发展的关键当口,总有洞察时代之变的中国主张和中国方案,为变乱交织的世界提供宝贵的确定性和稳定性。从主场外交活动到出席多边峰会,从中央有关会议到地方考察调研,习近平总书记以战略思维和全球视野,从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,深刻阐释了新时代对外开放战略的目标、方向、路径。从构建开放型经济新体制到推动形成全面开放新格局;从实行高水平对外开放、开拓合作共赢新局面,到建设更高水平开放型经济新体制;从设立自由贸易试验区到在海南建设中国特色自由贸易港;从进博会、服贸会到消博会,一系列扩大高水平开放的重大举措,为全球发展注入中国力量。新时代的中国,以制度型开放为重点,建设更高水平开放型经济新体制。从自贸试验区到自由贸易港,主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,累计开展3500余项改革试点,形成了许多标志性、引领性制度创新成果。外商投资法和优化营商环境条例正式施行,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。全国版外商投资准入负面清单从93项缩减到现在的31项,推出我国首张跨境服务贸易负面清单。全面取消制造业领域外资准入限制,取消银行、证券、人身险等领域的外资持股比例限制。主动向世界开放中国市场。作为世界上首个以进口为主题的国家级展会,进博会举办六年来,累计意向成交额超4200亿美元。以开放促改革、促发展,不断拓展中国式现代化的发展空间。海南自贸港31个封关项目主体工程基本完工,全岛封关运作进入攻坚期。22个自贸试验区在以制度创新为核心的开放政策引领下,产业链不断延长,产业竞争力明显上升,以不到千分之四的国土面积,贡献了全国18%以上的外商投资和进出口总额。新时代的中国,以高质量共建“一带一路”引领高水平对外开放。通过共建“一带一路”,中国市场同世界市场的联系更加紧密。沿海地区开放发展更上一层楼,内陆地区从“后卫”变成“前锋”,昔日的开放末梢成为如今的新前沿。今年前5个月,我国西部地区外贸同比增长9.3%,是我国外贸增长最快的区域。如今,“一带一路”倡议吸引了世界上超过四分之三的国家和30多个国际组织参与其中,拉动近万亿美元投资规模,已经成为当今世界最受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。开放的中国是全球发展的重要引擎。中国国内生产总值占全球经济比重由2012年的11.4%上升到18%左右,对世界经济增长的贡献率多年保持在30%左右。构建面向全球的高标准自由贸易区网络,签署并实施《区域全面经济伙伴关系协定》,对外签署的自贸协定数由10个增长到22个。发起成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行,促成国际货币基金组织完成份额改革和治理机制改革,由中国倡导的全球首个多边投资协定正式达成,120多个世贸组织成员将共同推动全球投资更加顺畅流动。改革不停顿、开放不止步。新征程上,中国将坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放,以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇,为人类进步作出更大贡献!

2024-07-18 10:30:35
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焦点访谈:伟大的历史变革 打铁还需自身硬

央视网消息(焦点访谈):继续聚焦“伟大的历史变革”。习近平总书记强调:“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大的社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,推进新时代党的建设新的伟大工程,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。位于湖南的苗寨十八洞村,是2013年习近平总书记首次提出“精准扶贫”重要思想的地方。如今,这里山乡巨变,昔日的深度贫困村已经成为乡村振兴的“领头羊”。打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,正是坚持和加强党的全面领导取得的重大成就。湖南湘西,这个被群山环绕的苗寨正是远近闻名的十八洞村。正值暑期,村子里的游客又多了起来。十几年前的十八洞村,200多户人家,超过一半都是贫困户。而那时的中国,还有近一亿农村贫困人口。2013年11月,习近平总书记在十八洞村考察时,首次提出“精准扶贫”重要理念。此后,一系列精准扶贫政策陆续出台,苗乡巨变由此开启。通过发展旅游、猕猴桃、苗绣、山泉水等产业,如今,山村里的日子发生了翻天覆地的变化。过去十年,村民人均年收入从1668元增加到了25456元。湖南省花垣县十八洞村驻村第一书记、工作队长龙科:“这种变化是在党中央、在总书记关心关怀下实现的。如果没有中国共产党领导,根本不可能实现一步千年、迈入小康、实现山乡巨变这个场面。”十八洞村的“蝶变”故事,是中国消除绝对贫困伟大实践的一个缩影。新时代以来,党带领全国人民经历了具有深远历史意义的三件大事:一是迎来中国共产党成立100周年,二是中国特色社会主义进入新时代,三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。这些成就的取得正是因为坚持党的全面领导,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。中共中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理:“回过头来看十多年的全面深化改革,就看得非常清楚。为什么全面深化改革能够行稳致远,能够始终沿着正确的方向进行,能取得今天这样的历史性伟大成就?原因有很多条,其中首要的、最根本、最重要的第一条,是坚持党对全面深化改革的统一领导。”办好中国的事情,关键在党。面对新形势下的严峻挑战和党内存在的问题,如何把党建设得更加坚强有力?早在2012年11月,面对中外记者,刚刚当选中共中央总书记的习近平就态度鲜明:“我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”大党大国,既是我们办大事、建伟业的优势,也使我们治党治国面对很多独有难题。中国共产党有9900多万党员,是世界上最大的马克思主义执政党。如何成功跳出治乱兴衰的历史周期率?这是党从诞生之日起就面对的考题。在延安时期,我们党给出了第一个答案,“让人民来监督政府”。进入新时代,经过不断实践探索和理论思考,我们党又给出了第二个答案,“自我革命”。习近平总书记系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等三个重大问题。原中共中央党校副校长李君如:“总书记的思想来自实践,把马克思主义基本原理和中国实际结合起来,同中华优秀传统文化结合起来,回答了时代之问、历史之问。”陈理:“第二个答案的提出,标志着我们党关于党的建设规律认识的深化。我们党历经百年沧桑,但是更加充满活力,奥秘在于始终坚持真理、修正错误,坚持刀刃向内、刮骨疗毒。”全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。新思想引领新实践。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题;党的十九大提出新时代党的建设总要求,“全面从严治党”被正式写入党章;党的二十大首次提出“健全全面从严治党体系”,全面从严治党不断向纵深推进。党的十八大以来,在各级纪委监委处理的违纪违法案件中,有不少人都有同一个问题——违反党的政治纪律。全面从严治党首先要从政治上看,腐败问题的背后往往都有政治问题。陈理:“不管是生态环境或者贯彻新发展理念、构建新发展格局,我们有了很明确的规定,总书记在这方面也有很明确的指示,甚至某些问题上有多次指示。但是有些地方、有些基层,在贯彻落实中央规定方面阳奉阴违。”确保党中央的重大决策部署贯彻落实到位,就必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,是党在新时代取得的重大政治成果,为自我革命提供了坚强的政治保障。李君如:“‘两个确立’也是政治问题,你自觉维护‘两个确立’、自觉坚持‘两个确立’、自觉捍卫‘两个确立’,还是阳奉阴违两面人?对党是否忠诚,对党中央的决策是否衷心拥护?表现出来可能在工作上、可能在组织纪律上、可能在生活作风上,但是背后的问题是政治问题,所以政治建设要统领党的建设方方面面,要作为党的各方面建设的第一位建设。”党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。新时代全面从严治党从制定和实施中央八项规定开局破题,习近平总书记以身作则、率先垂范。2012年12月,习近平总书记十八大之后第一次出京调研,前往广东,沿途没有封闭任何道路。整个广东调研期间,习近平总书记都是轻车简行,深入群众,了解基层实际情况。就在这次调研三天前,中共中央政治局召开会议,审议通过了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》,从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩。李君如:“作风是党性的外部表现,因此抓作风表面上是抓风气的问题,实质上是抓党性如何。习近平总书记说如果全党能够保持党的先进性,弘扬我们的优良作风,我们政治局,政治局首先是我本人,我们做到了,可以为全党作出表率,以上率下、正风肃纪。”习近平总书记亲自谋划新征程上党的作风建设。今年以来,在天津、湖南、重庆等地考察时,习近平总书记多次深入基层一线,了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况,要求坚决整治形式主义、官僚主义问题。从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”,到整治“会所中的歪风”……新时代以来,党风政风引领社风民风,刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气,解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。以习近平同志为核心的党中央以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,开展了一场力度空前的反腐败斗争。同时,坚持制度治党和思想建党同向发力,扎紧不能腐的笼子,构筑不想腐的思想根基。从纪律处分条例、问责条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则,到首部《中国共产党纪律检查委员会工作条例》……党的十八大以来,党内法规制定力度之大、出台数量之多、治理效能之好前所未有。从2013年党的群众路线教育实践活动,到目前正在开展的党纪学习教育,接续开展的党内集中教育和经常性教育,为广大党员干部补钙壮骨。与此同时,巡视作为党内监督的战略性制度安排,成为管党治党的一柄利剑。陈理:“穿插安排了常规巡视、专项巡视、机动巡视、‘回头看’,各种方式来发力。这把利剑擦得比过去更光了、更亮了,做到了总书记强调的利剑高悬、震慑常在。”党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,百年大党必将不断焕发蓬勃生机,在新的“赶考”之路上交出更加优异的答卷。2012年,中央八项规定出台2013年,十八届三中全会部署全面深化改革2014年,十八届四中全会部署全面推进依法治国2015年,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布2016年,十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”2017年,习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章2018年,成立国家监察委员会2019年,“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党开展2020年,《中国共产党中央委员会工作条例》发布2021年,十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》2022年,《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》印发2023年,新一轮党和国家机构改革基本完成2024年,习近平总书记深刻阐述党的自我革命的重要思想

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